劉玉其


時下的中國電信市場如同這充斥著躁熱的空氣粒子的初
夏，正在醞釀著一股熱浪。在中國電信、中國網(wǎng)通掛牌前夕，這兩家即將成為全國最大的固網(wǎng)運(yùn)營
商已未雨綢繆，意欲向?qū)Ψ降摹邦I(lǐng)地”進(jìn)軍。記者從中國電信集團(tuán)公司了解到，中國電信正在由山
西電信總經(jīng)理楊杰積極籌備成立北方電信公司、由中國電信數(shù)據(jù)局局長殷一平籌備組建北京電信公
司，兩家公司即將宣告成立，準(zhǔn)備北進(jìn)拓展市場；另據(jù)可靠消息，中國網(wǎng)通也正在厲兵秣馬，網(wǎng)通
南方拓展部行將面世，所轄南方各省通信公司不日即將投入實際運(yùn)作。國家對電信業(yè)改革的效果正
在顯露，國內(nèi)固話領(lǐng)域的激烈競爭將愈演愈烈。


電信網(wǎng)通南北交互滲透固話領(lǐng)域引入新競爭


中國的電信市場正在經(jīng)歷巨大的變化，即將進(jìn)入一個全新
的競爭時代。獲悉中國電信正在組建北方和北京兩個分支機(jī)構(gòu)，記者隨即走訪了中國電信集團(tuán)公
司。據(jù)有關(guān)人士透露，成立北方電信公司和北京電信公司這兩個分支機(jī)構(gòu)實際上是中國電信貫徹中
央的有關(guān)精神，回應(yīng)國家對電信業(yè)改革的要求而采用的新舉措。國家對中國電信進(jìn)行南北分拆的一
個重要目標(biāo)就是讓中國電信和中國網(wǎng)通相互進(jìn)入，以在固話領(lǐng)域引入有效競爭。同時，北方電信公
司、北京電信公司和網(wǎng)通南方拓展部的籌建，基本上澄清了一些人士對此次電信改革能否促成南北
有效競爭的猜疑。此前，有專家認(rèn)為，出于成本等方面的瓶頸限制，中國電信和中國網(wǎng)通短時間內(nèi)
只能各據(jù)一方，相互進(jìn)入困難重重，無法達(dá)成國家對此次電信業(yè)改革的初衷。


根據(jù)國家的政策，新中國電信和新中國網(wǎng)通可在對方區(qū)域
內(nèi)建設(shè)本地電話網(wǎng)和經(jīng)營本地固定電話等業(yè)務(wù)，雙方相互提供平等接入服務(wù)；中國電信和網(wǎng)通將按
光纖數(shù)和信道容量分別擁有原中國電信全國干線網(wǎng)70%和30%的產(chǎn)權(quán)及各自轄區(qū)內(nèi)全部本地電話
網(wǎng)。顯然，中國電信北方和北京兩個分公司的成立將成為中國電信打入網(wǎng)通領(lǐng)地兩個楔子，在新網(wǎng)
通的腹地展開市場的爭奪；而新網(wǎng)通也將利用南方拓展部在南方積極開展業(yè)務(wù)，搶占市場。


中國電信集團(tuán)公司市場經(jīng)營部副經(jīng)理何志強(qiáng)說，在北方，
原中國電信的品牌和信譽(yù)是被市場認(rèn)可的，因此，對新中國電信來說，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是用盡可
能短的時間來繼承用戶對中國電信的認(rèn)可。具體地說，就是要用最短的時間在北方地區(qū)實現(xiàn)對原中
國電信品牌和服務(wù)的繼承能力。北方和北京兩個分支機(jī)構(gòu)是本著有利于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和客戶滿意的
原則籌建的，這兩個分支機(jī)構(gòu)在對用戶創(chuàng)造價值的前提下，將采用全新的服務(wù)方式，主推全新的業(yè)
務(wù)，讓用戶更便捷地享受電信服務(wù)。


在北方市場的業(yè)務(wù)拓展上，中國電信目前首先要做的是對
南方客戶尤其是大客戶、集團(tuán)客戶在北方市場上的數(shù)據(jù)專線、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等有關(guān)業(yè)務(wù)；其次要保障長
話、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)在全國的正常開展，以發(fā)揮北方市場上中國電信所擁有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的效用，
為用戶創(chuàng)造價值，使原有品牌的價值能夠得到延續(xù)和延伸。在具體的業(yè)務(wù)拓展上，中國電信將分區(qū)
域、分用戶群、有區(qū)別、有重點(diǎn)地快速推進(jìn)。


最近，波士頓咨詢公司發(fā)布的最新一期研究報告指出，未
來成功的競爭者須具有“進(jìn)攻”和“防御”循環(huán)往復(fù)的能力。中國電信運(yùn)營商要在激烈動蕩的競爭
環(huán)境中獲得成功，必須同時成為進(jìn)攻者和防御者，做到防守俱佳，固步自封無異于坐以待斃。


中國電信更愿意用競爭伙伴來描述與中國網(wǎng)通的未來關(guān)
系。他們說，中國網(wǎng)通既是我們的競爭對手，同時又是合作伙伴，其實，兩者的目標(biāo)是一致的，都
是為了全面提升服務(wù)質(zhì)量。合作是從客戶利益、從市場需求的角度考慮，有利于整個電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)
展。同時，服務(wù)應(yīng)以功能為主，而不是一提競爭就是價格惡戰(zhàn)，這最終損害的是用戶的利益，因為
如果價格利潤不能維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時，終究只能通過降低服務(wù)質(zhì)量來維持。


合作是競爭的基石。未來的北方電信公司、北京電信公司
要在當(dāng)?shù)厝骈_展業(yè)務(wù)，肯定需要網(wǎng)通的協(xié)同合作；網(wǎng)通南方拓展部要在南方成長也同樣需要中國
電信的通力合作。在保證客戶利益第一的前提下，中國電信和網(wǎng)通只有合作才能共贏，才能在全國
性的客戶中樹立良好的企業(yè)形象，否則只能是兩敗俱傷，最終被用戶拋棄。


群雄逐鹿固話蛋糕還有多大


時下，中國電信、網(wǎng)通、鐵通、聯(lián)通都已在固網(wǎng)上擺開架
勢，準(zhǔn)備奮手一博。中國電信和網(wǎng)通都在擺兵布陣。中國電信正在抽調(diào)人馬加強(qiáng)對北方地區(qū)的人員
裝備；由于網(wǎng)通在南方各地都已有分公司駐扎，似乎其未來的業(yè)務(wù)更容易進(jìn)入南方，但是中國電信
及時的應(yīng)對策略和擁有著完善的全國性的光纖網(wǎng)絡(luò)決定著它雄風(fēng)不減。由北方十個省電信、網(wǎng)通和
吉通組成的新網(wǎng)通，勝敗的關(guān)鍵還在于三者的整合能否順利進(jìn)行。


以固話謀身立命的中國鐵通一向是以“低價牌”出擊，在
優(yōu)惠措施上可謂使盡了渾身招數(shù)，前不久推出的“長途電話卡”盡管涉嫌違規(guī)，但它仍是“矢志不
渝”，結(jié)果鬧出了“用戶打一個長途兩次收費(fèi)”的質(zhì)疑。鐵通總裁彭朋在不久前舉行的鐵通總部的
電視會議上表示，鐵通將在中國電信被分拆時期，抓住機(jī)遇大力擴(kuò)展市場份額。實際上，鐵通確已
具備了在固話領(lǐng)域占得一席之地的條件：由它運(yùn)營的通信線路已達(dá)12萬公里；固定電話程控交換機(jī)
總?cè)萘窟_(dá)到1500萬線，業(yè)務(wù)覆蓋了1500個大中城市、1300個縣、鎮(zhèn)。無怪乎業(yè)內(nèi)有人驚呼：隨著
中國電信的南北分拆，鐵通實際上是國內(nèi)惟一一家擁有覆蓋全國網(wǎng)絡(luò)的固話運(yùn)營商。


盡管具備全業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的聯(lián)通一直鐘情于移動業(yè)務(wù)，置
利潤稀薄的固話業(yè)務(wù)于冷遇，但如今它似乎也開始對固話另眼相看。聯(lián)通除了在各地積極開展193
長話業(yè)務(wù)外，并已在四川、天津和重慶打開了市話的缺口，作為聯(lián)通首批市話業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。目前，
四川聯(lián)通已經(jīng)啟動了全省市話接入網(wǎng)建設(shè)工程，預(yù)計到年底，四川聯(lián)通市話本地網(wǎng)業(yè)務(wù)將在全省19
個地市全面開通。

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固話市場的競爭已呈山雨欲來風(fēng)滿樓之勢，而實際上，固
話如同一塊過時的、已失去鮮味的水果，沒有多少甜頭可賺。由于價格利潤空間的萎縮，主營固網(wǎng)
業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營商正陷入增量不增收的窘境。根據(jù)中國電信公布的數(shù)據(jù)，2001年受資費(fèi)調(diào)整、移
動通信異質(zhì)競爭、IP電話沖擊長話等因素的沖擊，盡管固話用戶猛漲，但中國電信的收入增幅僅為
5.66%，不僅低于同期國內(nèi)電信業(yè)15%的增長速度，也首次低于GDP的增長速度。雖然可以預(yù)見，在
今年及未來相當(dāng)長的一段時間里，固話資費(fèi)的調(diào)整不會太動蕩，然而，諸如移動通信及IP電話對固
話的分流還在繼續(xù)，并且勢頭還在不斷加劇。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部新近發(fā)布的報告顯示，今年1-3月份，
我國IP電話今年第一季度通話時長達(dá)到115.8億分鐘，比上年同期增長267.6%，3個月的通話量超
過去年一年的總量(202.8億分鐘)。IP電話通話時長在整個長途電信中的比重已由上年末的24.4%
增長到46%。同時，該報告指出，到3月底，電信業(yè)務(wù)收入的市場占有率，中國電信為50.5%(上年
末為51.2%)，中國移動為36.6%(上年末為38.1%)，中國聯(lián)通為11.3%(上年末為10.3%)。從這組
數(shù)據(jù)中可以看出，盡管目前主營固話業(yè)務(wù)的中國電信在市場占有率上仍高居榜首，但相比上年底已
在降低，與主營移動通信的中國移動、中國聯(lián)通不斷走高的市場占有率形成鮮明的對比。這從第一
季度用戶的增長對比中也可看出：全國電話用戶新增2630.5萬戶，其中，固定電話用戶新增961.7
萬戶；移動電話用戶新增1668.8萬戶。兩者增長率相差近半。


在增量不增收的資金短缺的壓力下，固網(wǎng)運(yùn)營商對普遍服
務(wù)已是心有余而力不足。需要大量資金投入、基本虧損經(jīng)營的農(nóng)村通信發(fā)展開始放緩。今年第一季
度我國新增農(nóng)村電話用戶281.9萬戶，新增數(shù)比上年同期下降41%。同時，農(nóng)話業(yè)務(wù)收入繼續(xù)減
少，虧損繼續(xù)增大。第一季度，農(nóng)村電話業(yè)務(wù)收入47.8億元，比上年同期減少6.4%；虧損額達(dá)1.5
億元，比上年同期增加15.4%。


隨著新中國電信和新網(wǎng)通的掛牌成立，已被低端市場包
圍、受高端用戶冷落的固話運(yùn)營企業(yè)還面臨著互相搶奪用戶的競爭壓力。固網(wǎng)運(yùn)營商如何在價格利
潤逐漸攤薄、業(yè)務(wù)空間日益狹促的市場環(huán)境中突破引人關(guān)注。國家電信改革的目標(biāo)是打造幾個具備
國際競爭力的特大型通信企業(yè)集團(tuán)，因而，記者認(rèn)為，我國電信業(yè)在完成全局性戰(zhàn)略重組后，應(yīng)進(jìn)
一步優(yōu)化資源配置，完善市場機(jī)制，給固網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)以新的活力，培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，在整個電
信業(yè)中引進(jìn)公平有效的綜合業(yè)務(wù)競爭，全面提升我國電信企業(yè)的國際競爭力。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大融
資渠道，促進(jìn)固網(wǎng)運(yùn)營商的持續(xù)性發(fā)展。這是值得人們進(jìn)一步探討的課題。


競合時代適者生存


據(jù)權(quán)威人士指出，中國電信和中國網(wǎng)通的成立，是我國深
化電信體制改革、應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的重大舉措，標(biāo)志著我國電信體制改革在前一階段基礎(chǔ)上取得了新
的突破，全局性的戰(zhàn)略重組基本完成，對于形成公平有效競爭、加快通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)
和社會信息化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。


我國固網(wǎng)領(lǐng)域正在拉開白熱化競爭的序幕，在遭遇移動通
信等異質(zhì)競爭的強(qiáng)力分流下，中國電信、中國網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通直接在固網(wǎng)上短兵相接。針對有的
全國性大客戶對中國電信和中國網(wǎng)通掛牌后電信服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)性的擔(dān)憂，中國電信集團(tuán)公司大客
戶部梁志平總經(jīng)理在接受記者采訪時說，中國電信已和一些有思想顧慮的用戶進(jìn)行了良好的溝通，
同時，中國電信和中國網(wǎng)通就雙方掛牌后運(yùn)營業(yè)務(wù)的具體處理流程也進(jìn)行了談判，談判主題就是要
確保中國電信、中國網(wǎng)通在全國性業(yè)務(wù)和服務(wù)上的連續(xù)性。兩家集團(tuán)公司已基本達(dá)成共識：要讓大
客戶對兩家最大的固話運(yùn)營企業(yè)有信心，而不是兩敗俱傷；中國電信向用戶承諾，不管在中國電信
掛牌之前或以后，凡是跟中國電信簽訂的協(xié)議，都將嚴(yán)格履行，不會影響到對電信用戶的服務(wù)質(zhì)量
和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是在隨后的實際運(yùn)作上。


固網(wǎng)通信的自然壟斷是一個世界性難題。中國電信分拆為
新中國電信和新網(wǎng)通在固話領(lǐng)域引入了競爭，但是此后，中國電信在北方?jīng)]有本地接入網(wǎng)，中國網(wǎng)
通在南方?jīng)]有本地接入網(wǎng)，因而，雙方必須在相互提供平等接入等互惠服務(wù)的前提下在對方轄地發(fā)
展用戶。也就是說，兩家公司必須在合作的基礎(chǔ)上實施有效競爭，合作將成為今后的主流。


同時，比較競爭將在未來的電信市場中大行其道，用戶利
益將得以最大化。中國電信和中國網(wǎng)通將在服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)方面展開大比拼。比如在南方，中國電
信的服務(wù)質(zhì)量提升了，通過公眾及輿論的壓力，必將迫使網(wǎng)通在北方的服務(wù)質(zhì)量也跟上去。此時，
用戶的利益必將被提升到空前的高度上。由于本地接入網(wǎng)資源的限制，直接采用專線或組建局域網(wǎng)
將成為中國電信和網(wǎng)通進(jìn)入對方領(lǐng)域的利器，雙方將在IP電話等新興的業(yè)務(wù)上展開激烈的爭奪。在
這種形勢下，長話資費(fèi)可能會下降；互聯(lián)網(wǎng)由于尚處于推廣階段，隨著應(yīng)用服務(wù)內(nèi)容的增強(qiáng)，其資
費(fèi)將保持相對穩(wěn)定；在市話上，固網(wǎng)運(yùn)營商將在比較競爭的壓力下通過更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來塑造品牌，
而不是退而求其次，停留在低層次的價格戰(zhàn)上。


我國電信業(yè)正進(jìn)入了一個全新的競合時代。在新的市場環(huán)
境和競爭格局中，我國固網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)只有積極開拓，大膽探索，研究新思路，建立新機(jī)制，開創(chuàng)新
局面，深化企業(yè)內(nèi)部改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，抓緊進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立法人治理結(jié)
構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，并加大服務(wù)工作力度，才能增強(qiáng)國際、國內(nèi)市場競爭的實力。有專家指
出，我國電信運(yùn)營企業(yè)要將新的機(jī)制、新的理念與長期以來形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)結(jié)合起來，取長
補(bǔ)短，加快融合，盡快形成合力；要樹立大局觀念，處理好競爭與合作的關(guān)系，在新的市場格局下
維護(hù)國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的完整性、統(tǒng)一性和先進(jìn)性，優(yōu)化資源配置，維護(hù)市場秩序，實現(xiàn)共同發(fā)展；要
通過競爭、開放，逐步在我國形成若干個管理先進(jìn)、服務(wù)一流、規(guī)模效益、具有國際競爭力的特大[!--empirenews.page--]
型通信企業(yè)集團(tuán)，提升我國通信業(yè)的整體實力。


摘自《通信信息報》