在6月11日、12日召開(kāi)的寬帶無(wú)線技術(shù)研討會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)
部電信管理局副局長(zhǎng)陳因結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，提出要堅(jiān)持理性務(wù)實(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)無(wú)線新技術(shù)的應(yīng)用和引
入。他指出：在寬帶技術(shù)方面，要積極引導(dǎo)與支持寬帶無(wú)線技術(shù)的研發(fā)及推廣，推進(jìn)多元化、多層
次的無(wú)線技術(shù)應(yīng)用，穩(wěn)妥推廣能滿足局部熱點(diǎn)地區(qū)寬帶業(yè)務(wù)需求的地面寬帶固定無(wú)線接入技術(shù)（包
括LMDS、WLAN等），衛(wèi)星寬帶接入技術(shù)以及短距離個(gè)人域無(wú)線接入等技術(shù)，推進(jìn)無(wú)線通信技術(shù)的
繁榮。


伴隨中國(guó)電信拆分重組的完成，在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，全國(guó)已
形成了中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、鐵通和中國(guó)衛(wèi)星6家企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)新格
局。由此，電信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)趨于復(fù)雜，一些運(yùn)營(yíng)企業(yè)骨干網(wǎng)與接入網(wǎng)資源分布不平衡、不配套的狀況
顯得較為突出，網(wǎng)絡(luò)資源有待“盤(pán)活”。比如，對(duì)于中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通而言，兩大公司分別擁有
原中國(guó)電信干線傳輸網(wǎng)70％和30％的產(chǎn)權(quán)，重組后的兩大集團(tuán)公司可以在對(duì)方區(qū)域內(nèi)建設(shè)本地電
話網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)本地固定電話等業(yè)務(wù)。而雙方要進(jìn)入對(duì)方區(qū)域，都面臨著接入網(wǎng)資源短缺和匱乏的問(wèn)
題。對(duì)此，陳因在講話中指出：“從當(dāng)前的情況看，在一定的范圍內(nèi)，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商都面臨著
有骨干網(wǎng)資源卻缺少相應(yīng)的面向用戶接入手段的局面；此外還存在著有的企業(yè)建有用戶駐地網(wǎng)，但
駐地網(wǎng)與本地網(wǎng)之間沒(méi)有第三方連接手段，等等。網(wǎng)絡(luò)資源的分布不平衡、不配套，限制了市場(chǎng)有
效競(jìng)爭(zhēng)格局的完善和企業(yè)存量資源作用的發(fā)揮，這成為擺在通信行業(yè)管理部門(mén)面前的新課題。目
前，電信管理局正在研究并著手解決接入手段短缺的問(wèn)題。”為了讓企業(yè)有效盤(pán)活現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，
自去年以來(lái)，電信管理局按照《電信條例》的要求，積極研究、制訂在本地接入市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)的配
套管理辦法和政策，在加強(qiáng)政府宏觀管理的前提下引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用市場(chǎng)的力量促進(jìn)接入業(yè)務(wù)的
發(fā)展。同時(shí)，為了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，電信管理局還抓緊落實(shí)《電信業(yè)
務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，根據(jù)各類業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，積極研究不同業(yè)務(wù)的管理政策，對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證中
的“特別工作事項(xiàng)”作出了具體規(guī)定。


陳因強(qiáng)調(diào)：接入網(wǎng)特別是在寬帶無(wú)線接入網(wǎng)的引入、發(fā)展
進(jìn)程中，在綜合考慮電信重組的進(jìn)展情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的情況下，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃十分重要。要在
商用試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)3．5GHz頻段無(wú)線接入設(shè)備、LMDS、WLAN等各種無(wú)線接入技術(shù)的應(yīng)用及推
廣和發(fā)展。對(duì)新涌現(xiàn)的無(wú)線接入技術(shù)，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加緊研究和制訂相關(guān)接入技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，
用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)保證通信網(wǎng)的先進(jìn)性、完整性和統(tǒng)一性，保證網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)的互操作性。
同時(shí)，通信行管部門(mén)將在商用試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究許可證發(fā)放、互聯(lián)互通等問(wèn)題，以規(guī)范市場(chǎng)秩
序，加快寬帶無(wú)線接入的商用步伐。


摘自《人民郵電報(bào)》