雖然從誕生開始就備受爭議，但是介于移動通訊和有線電
話之間的手機(jī)“小靈通”正以驚人的速度在擴(kuò)張。不過，這種迅速擴(kuò)張的勢頭正面臨一個巨大的陰
影，開發(fā)出小靈通業(yè)務(wù)的原中國電信在一分為二之后，由于獲得第三張移動運營牌照的可能性大為
增加，在技術(shù)上明顯落后、甚至連模擬手機(jī)還不如的小靈通正面臨可能到來的“食之無味、棄之可
惜”的尷尬命運。


說起來，小靈通的發(fā)展速度之快讓業(yè)內(nèi)人士都感到驚訝。
自1999年開始運營，到2001年年底，小靈通用戶總數(shù)已達(dá)500萬，業(yè)務(wù)發(fā)展到26個省的133個地
市，地市覆蓋率達(dá)46．5％，預(yù)計今年的用戶將達(dá)到1000萬。


小靈通究竟有多大的魔力，使消費者趨之若鶩。簡單地
說，就是有線價格，無線服務(wù)。這種手機(jī)，在城市的市區(qū)內(nèi)具有漫游功能，使用起來與中國移動或
聯(lián)通的手機(jī)一樣，但卻采用有線電話的收費標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知，原來的移動手機(jī)，價格高昂且雙向收
費，小靈通價格不貴且單向收費，將這兩個問題全部解決了。在功能上，小靈通唯一的弱點就是不
能實現(xiàn)跨城市的漫游。


但是，對于大多數(shù)的中國移動或者聯(lián)通的手機(jī)用戶來說，
手機(jī)的漫游功能使用得很少。正是以上種種原因，小靈通于1999年出現(xiàn)，因為使用的是落后技
術(shù)，受到業(yè)內(nèi)有關(guān)人士的嚴(yán)詞批評。在各方的壓力下，信息產(chǎn)業(yè)部曾經(jīng)試圖對其進(jìn)行規(guī)范和管理。
在短短的數(shù)個月內(nèi)，該部一連下發(fā)了4份文件，但這些文件不但沒有形成一個完整的管理框架，還
出現(xiàn)一些前后矛盾的地方。


2000年5月份，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文要求各地電信企業(yè)的小靈
通項目一律暫停，等待評估。這份文件幾乎給小靈通判了死刑，而小靈通設(shè)備最大的主要生產(chǎn)商UT
斯達(dá)康公司在美國納斯達(dá)克的市值，由于這份文件，一夜之間蒸發(fā)掉數(shù)百億。


但是隨后，形勢急轉(zhuǎn)直下。當(dāng)年6月29日，信息產(chǎn)業(yè)部又
下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范PH S無線市話建設(shè)與經(jīng)營的通知》，該文件明確小靈通是“固定電話的補(bǔ)充和
延伸”，定位為“小范圍低速移動無線接入”，這實際上是間接承認(rèn)了小靈通的經(jīng)營事實。而這一
文件精神，更被電信公司解釋為既然是固定電話的延伸和補(bǔ)充，就可以認(rèn)定小靈通應(yīng)該屬于固定網(wǎng)
絡(luò)牌照的經(jīng)營范圍，有固定牌照的電信公司當(dāng)然就可以放手發(fā)展小靈通。于是，各地電信企業(yè)迅速
掀起建設(shè)PH S的熱潮，這種建設(shè)高潮在很短的時間內(nèi)使原本波瀾不驚的移動通訊市場風(fēng)急浪高，
整個行業(yè)也陷入一定程度的混亂。


信息產(chǎn)業(yè)部為形勢所迫，又于2000年11月21日第三次發(fā)
文，要求提高小靈通的月租費和通話費。在相隔不久的2001年2月，信息產(chǎn)業(yè)部又第四次發(fā)文，對
小靈通收費提出明確要求，規(guī)定了兩種收費方案。


雖然信息產(chǎn)業(yè)部盡力利用行政指令來彌補(bǔ)對小靈通的管制
空缺，但各地方電信企業(yè)出于自身利益的考慮想方設(shè)法進(jìn)行規(guī)避，使信息產(chǎn)業(yè)部的文件成了名副其
實的一紙空文，目前，各地實行的小靈通資費標(biāo)準(zhǔn)基本上是3分鐘2毛錢，與市話一樣。文件規(guī)定的
資費標(biāo)準(zhǔn)沒有執(zhí)行，文件中“大城市暫不發(fā)展小靈通”的規(guī)定也成為空談，連深圳這樣的城市也開
通了小靈通，全國面積第九、人口達(dá)到327萬的杭州市還實現(xiàn)了大范圍的漫游。


有關(guān)專家介紹說，小靈通主要采用了PH S技術(shù)。作為一種
非主流的技術(shù)體制，PH S已經(jīng)證明不可能成為一種國際性的標(biāo)準(zhǔn)，其迅速衰敗的命運在日本和泰
國已有前車之鑒。1995年，日本三大公司NTT、DD I、ASTEL相繼開通PH S業(yè)務(wù)，到1997年日本
PH S用戶達(dá)到700萬。但其后不久，擁有200萬PH S用戶的NTT于1998年2月18日宣布清算PH S業(yè)務(wù)
部門，該公司在1997年的PH S運營中損失103億日元，歷年損失累計更高達(dá)2400億日元。日本PH
S移動通信系統(tǒng)從此步入衰落而一蹶不振。


事實上，雖然小靈通以其低廉的資費和單向收費贏得眾多
客戶，但是，從各地傳來的消息也顯示，這個城市無線通話系統(tǒng)也有其致命的弱點。在建設(shè)上，小
靈通發(fā)射功率小，基站數(shù)量太多，每200米就要一個，很不適合在城市發(fā)展。消費者使用時，信號
不穩(wěn)且慢，有的地方消費者將小靈通稱為全不通。


由此看來，價格已經(jīng)成為小靈通生存發(fā)展的惟一依靠。但
是，一些業(yè)內(nèi)人士對此也有看法，他們認(rèn)為，小靈通的價格優(yōu)勢是階段性的。一方面，隨著電信改
革的深入，壟斷帶來的優(yōu)勢將越來越小，隨著5月16日中國電信再次拆分，中國將有兩張電信傳輸
網(wǎng)，交叉補(bǔ)貼的情況不會長久。另一方面，隨著移動市場的發(fā)展、競爭的完善，中國移動、中國聯(lián)
通的價格不會一成不變。一旦小靈通與中國移動、中國聯(lián)通的手機(jī)在價格上失去比較優(yōu)勢，它的好
日子就不多了。


除此之外，小靈通還有一個更大的甚至是致命的隱憂。5
月16日中國電信一分為二這天，不少媒體在對這個重大新聞進(jìn)行報道的同時作出預(yù)測，中國移動通
訊市場的第三張牌照的頒發(fā)已是遲早的事情。國際市場經(jīng)驗也證明了，3個或3個以上的競爭者的參
與，才能給消費者帶來最大的利益。而在此前，媒體也紛紛預(yù)測，中國電信獲得移動牌照的可能性
極高。


進(jìn)入移動通訊市場，是電信企業(yè)夢寐以求的，事實上，小
靈通是電信企業(yè)移動之夢的一個扭曲的表現(xiàn)。如果信息產(chǎn)業(yè)部真的頒發(fā)第三張移動牌照給新成立的
中國電信和網(wǎng)通，可以想見，這兩家公司會立即傾注巨大的人力、物力和財力開發(fā)、跟蹤最先進(jìn)的
移動通訊技術(shù)，甚至有可能越過2．5G直接進(jìn)入3G領(lǐng)域。


這一天，也許并不會太久。


摘自移動通信網(wǎng)