美國(guó)霍蘭德·奈特律師事務(wù)所電信法專家惠勒近日說，中
國(guó)加入世貿(mào)組織不僅意味著中國(guó)電信市場(chǎng)要進(jìn)一步對(duì)外開放，而且也意味著中國(guó)應(yīng)抓住外國(guó)電信市
場(chǎng)尤其是美國(guó)電信市場(chǎng)提供的巨大機(jī)遇。


惠勒表示，盡管他從事的有關(guān)中國(guó)的法律咨詢業(yè)務(wù)不多，
但他認(rèn)為中國(guó)電信行業(yè)起碼可以從3個(gè)方面努力進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)：第一，中國(guó)可以通過標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)，
在中國(guó)設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)電信產(chǎn)品，然后向美國(guó)出口，一步到位。過去，許多產(chǎn)品經(jīng)由日本設(shè)計(jì)、
中國(guó)制造，再輸往美國(guó)，過程復(fù)雜且影響出口。現(xiàn)在中國(guó)加入世貿(mào)組織(盡管這不是惟一因素)，產(chǎn)
品檢驗(yàn)屬于中美雙方之間的事，檢驗(yàn)地點(diǎn)可以放在產(chǎn)地來做。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)是一件復(fù)雜而費(fèi)時(shí)
的事，牽涉到工程師、政府官員等多個(gè)方面，但是這事非做不可。


第二，美國(guó)已經(jīng)根據(jù)世貿(mào)組織要求，承諾向世貿(mào)組織成員
開放雙邊電信服務(wù)，中國(guó)電信公司可按世貿(mào)組織規(guī)章申請(qǐng)擴(kuò)大中美兩國(guó)之間在海底電纜和衛(wèi)星等方
面的通信業(yè)務(wù)。


第三，按照世貿(mào)組織規(guī)定和美國(guó)作出的有關(guān)法律調(diào)整，世
貿(mào)組織成員享有在美國(guó)經(jīng)營(yíng)美國(guó)無(wú)線通信業(yè)務(wù)的權(quán)利，一些世貿(mào)組織成員已經(jīng)開始利用美國(guó)提供的
這一便利，中國(guó)也應(yīng)及早利用這一機(jī)會(huì)。


惠勒介紹說，美國(guó)政府對(duì)有意參與美國(guó)無(wú)線業(yè)務(wù)的外國(guó)公
司股份的組成和外國(guó)政府對(duì)該公司的控制程度非常敏感，美國(guó)參議員霍林斯堅(jiān)決反對(duì)政府參股達(dá)
60%的德國(guó)電信兼并美國(guó)聲流公司。一項(xiàng)由德國(guó)電信、聲流公司、美國(guó)司法部和聯(lián)邦調(diào)查局聯(lián)合簽
署的關(guān)于兩公司兼并的協(xié)議載明，“通信業(yè)對(duì)美國(guó)政府履行保衛(wèi)國(guó)家安全的責(zé)任至關(guān)重要”，“保
護(hù)秘密的、受控制未解密的以及敏感的信息對(duì)美國(guó)國(guó)家安全也非常重要”。協(xié)議規(guī)定德國(guó)電信必須
指定一位高級(jí)官員每年年末向美司法部和聯(lián)邦調(diào)查局提交一份報(bào)告，評(píng)估公司當(dāng)年執(zhí)行協(xié)議的情
況，其中包括執(zhí)行協(xié)議的政策和程序。


惠勒還指出，安全因素是外國(guó)公司進(jìn)軍美國(guó)無(wú)線業(yè)的另一
障礙。美國(guó)政府認(rèn)為，電信業(yè)是美國(guó)政府的戰(zhàn)略資產(chǎn)。它還擔(dān)心，兼并后的電信公司可能會(huì)拒絕美
國(guó)當(dāng)局有關(guān)保衛(wèi)國(guó)家安全方面的要求，如監(jiān)視犯罪分子的通信記錄等。


摘自新浪科技