是小靈通政策環(huán)境混沌使然，還是取消手機生產牌照制的
第一步？


當前小靈通火爆，包括很多手機廠商紛紛欲染指小靈通手
機市場，但值得注意的是，小靈通手機的生產和銷售似乎沒有GSM、CDMA手機那樣嚴格。記者的調
查表明，生產小靈通手機不需要專門的定點生產許可證（牌照），這是小靈通混沌的政策環(huán)境使
然，還是中國放開手機生產許可的第一步？


小靈通手機走向市場化


小靈通手機在今年以前主要由生產小靈通系統(tǒng)設備的三大
廠商（UT斯達康、中興、朗訊）配套提供，在很長的一段時間內，當?shù)赜谜l的的系統(tǒng)就配套誰的手
機。更因為小靈通沒有采用GSM和CDMA手機的機卡分離技術，用戶啟用小靈通必需經過運營商“燒
號”（用專門的設備在手機上寫入用戶數(shù)據(jù)）這一步驟，讓早期的小靈通手機市場對運營商的依附
色彩很濃。但隨著市場的擴大，用戶也對小靈通手機的多樣性提出了新的需求，導致這個市場逐漸
放開，有更多型號的小靈通手機上市，經銷的渠道也由以運營商為主轉向以手機分銷商和零售商為
主。


小靈通市場目前的主導廠商UT斯達康有關人士介紹，當初
簡單實用為主旋律的小靈通手機如今呈現(xiàn)出多層次市場細分的特點，有簡單實用性價比好的低端
機，也有外形小巧采用折疊設計的時尚機型，還有彩屏含數(shù)據(jù)功能的高端商務機型，價位也從三四
百塊到兩三千塊不等。


除了老三家外，目前不少國產手機廠商對小靈通表現(xiàn)出濃
厚的興趣，廈新和泰豐的小靈通手機已經銷售了一段時間，康佳的小靈通手機預計5月份將會上
市。無線網絡設備廠商廣州金鵬不準備進入小靈通設備市場，卻準備開始做小靈通手機，該公司總
裁陳卓新說，金鵬已經獲得了一項小靈通手機的解決方案，其元器件數(shù)量比現(xiàn)有方案減少了三分之
一，因此能夠獲得成本優(yōu)勢。


小靈通手機無需入網證


進入小靈通手機市場顯然比進入GSM手機和CDMA手機市場要
容易得多，因為廠商似乎不必考慮是否有國家計委和信產部批準的生產牌照，在很多廠商苦等手機
生產牌照的時候，像廣州金鵬這樣的非手機生產廠商卻可以迅速開始小靈通手機的生產和銷售。


如果從嚴格的牌照意義上講，即使是手機生產廠商也并非
可以在小靈通上沿用其GSM或者CDMA的牌照。前年CDMA手機市場啟動的時候，國家有關部門GSM手
機牌照不夠，又一次頒發(fā)了19家CDMA手機企業(yè)的牌照。


現(xiàn)在小靈通手機市場有大量新面孔進入的背后，卻沒有傳
出關于小靈通手機的生產需要牌照的說法。UT斯達康有關人士在接受記者采訪時說，由于小靈通被
有關部門定義為“固定電話的無線接入方式”，因此適用的是固定電話標準，而國家已經放開了固
定電話的生產許可制度，任何一家企業(yè)只要能達到信產部檢測標準，都可以生產和銷售電話機。他
說，小靈通手機不需要入網證，只要通過信產部的頻率檢測就可以上市了。


剛剛進入小靈通手機市場的廈新方面稱，小靈通手機不需
要像每部GSM手機上都要有的入網許可證，但是有類似于許可證的東西，就是各個省無線電委員會
的檢測證。而康佳手機的一位技術人員向記者解釋了小靈通手機獲得合法身份的步驟：首先要通過
信產部產品司的信號檢測，這是每一種無線發(fā)射產品都必需的，然后再通過運營商的入網測試合格
就可以進入市場了。他說，和GSM、CDMA手機不同的是，小靈通手機不需要入網證，也沒有要求生
產企業(yè)有何特殊的資格。


信產部態(tài)度很寬松


經過努力，記者獲得了一份小靈通手機的“身份證”，它
的全稱為“無線電發(fā)射設備型號核準證”，發(fā)證機關為信息產業(yè)部無線電管理局。該證表明小靈通
手機使用的頻率范圍為1900—1915MHz，除了表示該手機“符合中華人民共和國無線電管理規(guī)定和
技術標準”外，沒有其它要求。


很顯然，小靈通手機的市場準入較GSM和CDMA手機要寬松得
多，目前信產部對它的態(tài)度似乎是，只要達到國家有關技術要求就可以生產，至于是否有市場則交
給小靈通的運營商決定?！?



摘自 eNet