無章可循


假如我告訴你，你的手機根本沒有經(jīng)過任何電磁輻射檢測
就在市場上賣了，而且國家根本沒有手機電磁輻射標準，你相信嗎？這話并非假設(shè)，在我們這個手
機用戶數(shù)量世界第一
的移 動通信大國，手機電磁輻射真的沒有國家標準。


“國家對所有上市銷售的手機在電磁輻射方面都不做強制
性檢測，也就是說可以檢測、也可以不檢測?！毙畔a(chǎn)業(yè)部科技司官員證實，“因為現(xiàn)在還沒有國
家標準，所以，現(xiàn)在一般企業(yè)都不會做這方面的檢測，只有少數(shù)企業(yè)有內(nèi)部質(zhì)量控制標準?！?br />

權(quán)威人士披露的事實更令人驚訝?！疤枌嶒炇颐磕暌獙?br />數(shù)百款手機進行入網(wǎng)檢測。但其中只有大約不到10%的手機要求我們做電磁輻射檢測，主要是用于
出口的手機，因為他們?nèi)绻蛔鰴z測是不能在國外銷售的。”


中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品研究所研究
員、移 動電話電磁輻射國家標準起草帶頭人曹兆認為，其他國家對手機電磁輻射都進行了管理，
各國都有準入制度。美國的標準甚至高于國際標準限值1倍。2000年，一批日本手機就是因為不符
合美國標準被拒絕進入美國市場的。


由于我國沒有國家標準，所以盡管有關(guān)行業(yè)組織要求其成
員企業(yè)所有進入市場的手機都必須對電磁輻射值進行標注，但實際上沒有哪個企業(yè)真正遵守。


多頭管理


關(guān)系到2億多用戶身心健康的手機電磁輻射問題，為什么竟
然沒有國家標準呢？


“其實嚴格地說不是沒有國家標準，而是先后有過3個國家
標準，但一個也沒法實施。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士揭開謎底。


1988年，國家環(huán)保總局起草了電磁輻射國家標準《電磁輻
射防護規(guī)定》GB8702—88。其中第一次提出了SAR(也就是比吸收率，指單位質(zhì)量生物體所吸收的
電磁功率)的概念，但由于操作性比較差，所以該標準根本實現(xiàn)不了。


1996年以后，數(shù)字移 動電話已經(jīng)開始大規(guī)模市場化。信息
產(chǎn)業(yè)部和衛(wèi)生部都向國家標準管理部門提出了制定新標準的要求。但標準的統(tǒng)一問題一直沒有得到
解決。


2000年9月，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)
部、國家環(huán)保總局、國家廣電總局、原電力部以及衛(wèi)生部等共同組成了標準起草小組。


“3年開了8次會，一直在爭論，久議不決?！边@位不愿透
露姓名的起草人苦笑著說。


據(jù)了解，僅僅6個部委組成的標準組就分成了3派———嚴
格派、產(chǎn)業(yè)派和中間派。其中產(chǎn)業(yè)派主要的論點是，要把手機電磁輻射降低到一個比現(xiàn)行國際標準
高幾倍至幾十倍的程度成本非常高，影響手機電磁輻射大小的因素很多，改起來很難。不僅如此，
一旦頒布高標準，不但會影響很多產(chǎn)品的上市、影響手機進出口，還會影響品牌。事實上，迄今為
止世界衛(wèi)生組織(WHO)的研究表明，沒有證據(jù)證明執(zhí)行現(xiàn)行國際標準會對人體造成傷害。


“最關(guān)鍵的原因還是政府的多頭管理，一個電磁輻射標準5
個部委都想管，你出你的標準，我出我的標準。”業(yè)內(nèi)人士一語中的。


該相信誰


由于沒有標準，所以輻射問題成為企業(yè)惡性競爭的武器，
其結(jié)果是消費者無所適從。比如，有一個被停播的廣告說，由于某種手機通話時對音箱有干擾，證
明這種手機輻射強、對人體有害。而專家指出，這其實是一種誤解。泰爾實驗室有關(guān)專家對記者解
釋道：“干擾并非電磁輻射。從理論上解釋，這是一種電磁兼容現(xiàn)象，我們把它稱為無意干擾信
號。它是由時分多址(TDMA)或碼分多址(CDMA)必要的脈沖串發(fā)射引入的。不光是音頻設(shè)備，幾乎
所有的電子設(shè)備都面臨著移 動電話的這種干擾。但它并非輻射?！?br />

近日，福建龍巖地區(qū)購買某種手機的用戶，會同時得到一
個做成小汽車模樣的“輻射測試儀”禮品。除該公司的手機外，其他手機在近距離接聽和撥打時，
該儀器都會顯示輻射超標。專家指出，這種以指針擺動的幅度大小來說明電磁輻射的強弱的促銷方
法并不少見。由于不同制式的手機工作原理不同，使用這種測試方法其實并不能科學(xué)地反映手機電
磁輻射的強弱，因此屬于誤導(dǎo)。


而這種情況在日益激烈的市場競爭中屢見不鮮。消費者也
被“手機電磁輻射誰高誰低”的爭論弄得暈頭轉(zhuǎn)向，無所適從。


對此，一位專家對記者說，首先，簡單比較誰的輻射大誰
的輻射小是沒有意義的。關(guān)鍵是現(xiàn)在根本沒有衡量標準。這位專家介紹說，不同的網(wǎng)絡(luò)采用的是不
同的電磁輻射標準，國外都會定期公布上市手機的SAR值。GSM網(wǎng)一般采用國際非電離輻射防護委
員會(ICNIRP)標準(＜2W／kg)，如歐洲和亞洲的大部分國家；而CDMA網(wǎng)則多采用美國國家標準協(xié)
會／電氣與電子工程師學(xué)會的標準(ANSI／IEEE)(＜1.6W／kg)，如美國、韓國和香港地區(qū)。但由
于這兩個標準的測試方法并不相同，所以也是不能簡單作比較的。


因此，最主要的還是趕緊出臺國家標準，畢竟我們要對2億
多用戶和整個手機產(chǎn)業(yè)負責。一位參與標準制定的專家證實，盡管爭論仍在繼續(xù)，但標準制定工作
也緊鑼密鼓并已經(jīng)征求完意見，正在進一步修改中。據(jù)說，我國還是將采用高于國際通行標準的相
對嚴格的標準：即SAR值是1.0



摘自　人民網(wǎng)