焦燕冬：由于市場準入的權力掌握在政府的手里，所以，
電信市場不會出現(xiàn)極端的現(xiàn)象。而港澳電信運營商進入與內地電信運營商合作，不僅給內地的電信
運營商帶來了國際先進的技術和運營經驗，還使內地運營商利用合作伙伴的優(yōu)勢不斷彌補自己的劣
勢，從而不斷提高綜合競爭力。因而港澳電信運營商的進入可以說不會對內地市場產生多大沖擊，
而且對市場發(fā)展是有利的。


記者 余世琳


據(jù)悉，自２００３年１０月１日起，香港電信運營商已被
允許進入內地電信增值服務市場。另據(jù)人民網消息，信產部１０月１７日又發(fā)布了對澳門開放內地
電信增值業(yè)務的通告。內地電信市場的進一步放開已吸引了越來越多的港澳運營商加入。內地進一
步放開電信市場為港澳運營商開拓內地市場提供了新的商機，但港澳運營商進入對內地電信市場又
會產生怎樣的影響？為此記者采訪了中國電信集團北京研究院的焦燕冬。


記者：內地進一步放開電信市場為港澳開拓內地市場提供
了新的商機，那么，港澳運營商的進入是否會對內地電信市場產生沖擊？


焦燕冬：其實港澳電信運營商在這之前已經進入內地，因
為雖然是一國兩制，但是，畢竟都是中國的領土，而中國內地的開放是面向全世界的，所以，可以
說早做準備比晚做好。事實上，說有多大的影響到不如說其意義比較重大，因為內地一直以來對電
信市場的管理都是比較嚴格的。


對于電信增值業(yè)務，香港采取發(fā)放運營許可證的方式進行
管理，互聯(lián)網服務和國際增值服務分別發(fā)放了１３３個、１７１個許可證，授權他們開展業(yè)務并進
行競爭。


多競爭者可以加大競爭力度，可是過多的競爭者只會擾亂
市場?？陀^來看，香港電信市場的開放，的確是打破了原來香港電訊的壟斷局面。但是，由于過度
引入競爭，因此造成目前競爭無序、大打減價戰(zhàn)的惡性競爭局面。即使是李嘉誠父子，在商場上也
是正面交鋒，毫不留情。


再看內地市場，在電信市場上的開放政策要比香港做得
好，因為內地電信市場的開放不是無序進行，而是有秩序地在一定范圍內引入適當?shù)母偁?。在這方
面，主要通過政府直接干預和許可證制度來控制，對于那些競爭力不足的市場要放松管制，引入競
爭者；對于那些競爭比較激烈的市場，主要是嚴格規(guī)范，盡可能提供一個公平競爭的環(huán)境。


因此，對比香港、澳門和內地，毫無疑問，在對電信市場
的管控方面，內地要做得好，由于市場準入的權力掌握在政府的手里，所以，電信市場不會出現(xiàn)極
端的現(xiàn)象。港澳電信運營商的進入可以說不會對內地市場產生多大沖擊，我個人認為對于市場的成
熟發(fā)展是有利的，意義是重大的。


記者：近日，和記環(huán)球電訊、香港流動通訊（CSL）和電訊
盈科（PCCW）等香港電信商紛紛與內地運營商合作經營業(yè)務。港澳電信運營商進入會使內地運營
商之間的競爭更加激烈嗎？


焦燕冬：是的，港澳電信運營商進入內地會使內地運營商
之間的競爭更加激烈。


中國內地現(xiàn)在目前基本形成５＋１的格式，據(jù)預測，內地
在“十五”期間，電信市場能容納的基礎電信運營商最多為１０家?，F(xiàn)在中國大陸的增值電信市場
和國際發(fā)達電信國家相比還遠未飽和。因此，港澳電信運營商的進入，尤其像電信盈科這樣世界知
名的綜合電信服務運營商的進入，是電信市場開放的必然趨勢。舉例來說，２００３年６月底，電
訊盈科就與中國電信集團簽訂協(xié)議，合作提供中港“一站式”端對端數(shù)據(jù)服務；繼而，中國電信與
電訊盈科合資成立了中盈優(yōu)創(chuàng)資訊科技有限公司，為國內金融業(yè)提供信息技術解決方案。作為香港
最大的通信服務供應商，世界知名的通信服務運營商，通過與中國電信的合作，一方面可以將國際
經驗與ＩＴ技術帶到中國電信的窗口，在合作中增強中國電信的綜合競爭力；另一方面刺激了類似
企業(yè)，使其加快了進軍內地市場的步伐。據(jù)了解，臺灣的中華電信、臺灣固網、臺灣電訊、英普達
等運營商都對通過香港投資內地增值電信服務表現(xiàn)出了極大的熱情，其中中華電信更是積極計劃并
購一家上海網絡服務商，以圖率先實現(xiàn)突破。


因此，港澳電信運營商進入內地市場成功的話將會大大增
強其他運營商的信心，他們在與內地電信運營商的不斷合作中，帶來了國際先進的技術和運營經
驗，使得內地的電信運營商能夠利用合作伙伴的優(yōu)勢不斷彌補或改進自己的劣勢，從而不斷提高自
己的綜合競爭力，在對市場的爭搶能力大大提高的情況下，競爭也必然會越來越激烈，可以說，未
來的競爭應該很精彩。


記者：由于內地給予港澳運營商進入內地市場的優(yōu)惠政
策，港澳企業(yè)可以享有“一馬當先”的優(yōu)勢。那么目前他們會在電信業(yè)的哪些領域開展業(yè)務？


焦燕冬：中國內地對于基礎電信市場的管控是非常嚴格
的，而這些進入內地的港澳電信運營商也基本是在增值電信市場大展拳腳，所以，主要是對電信業(yè)
的增值電信領域帶來影響。


目前來看，主要集中在因特網接入服務和信息服務方面。
截至２００３年６月３０日，我國網民數(shù)量已經達到６８００萬，其中，寬帶用戶９８０萬。據(jù)專
家預測，２００３年年底中國寬帶用戶將突破１５００萬。雖然寬帶市場是廣闊的，但是，信息需
求的迅猛增長需要更加安全可靠、靈活高效的寬帶網絡以及更加優(yōu)質、豐富的寬帶應用。應用才是
決定信息通信業(yè)未來競爭的關鍵?？梢哉f，誰能夠首先在應用上取得突破，誰就能夠取得未來競爭
的優(yōu)勢。目前在寬帶方面還未能形成“用戶／ＩＳＰ／ＩＣＰ”之間良性循環(huán)價值鏈，而這些ＩＴ
綜合服務運營商的加入，將能有效解決統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費等關鍵問題，使寬帶服務真正做到了
“三個一”，即“一點接入、全網服務；一點認證、全網通行；一點結算、全網收益?！?


在電信基礎業(yè)務發(fā)展日趨平緩的今天，電信增值業(yè)務的發(fā)
展將會代表未來電信產業(yè)發(fā)展的主旋律，電信增值業(yè)務的發(fā)展水平將會決定電信業(yè)總體發(fā)展水平的[!--empirenews.page--]
高低，電信增值業(yè)務提供的服務水平也將會直接影響國民經濟信息化的進程。


記者：根據(jù)中國與世貿組織(WTO)達成的協(xié)議，中國內地對
外開放電信增值服務已是大勢所趨。那么，為了有力地參與市場競爭，國內企業(yè)應如何做好準備，
提升競爭力？


焦燕冬：其實，這個問題已經有很多的專家、學者和企業(yè)
經理討論過，這里我就簡單的說幾點。


面對日益臨近的“開放表”，國內企業(yè)的確要做好準備，
提升競爭力。


首先，國內的企業(yè)應該站穩(wěn)腳跟，不能自亂陣腳。國外是
有很多實力強大的電信或非電信企業(yè)正對著中國的市場虎視眈眈，但是，他們的進來也不是一蹴而
就的，是有階段性和時間性的，所以，國內的企業(yè)不要先就自己把自己嚇倒了。


其次，要勤練內功，不斷提升自身綜合競爭力。對于增值
電信業(yè)務而言，據(jù)報道，我國目前各類經營企業(yè)數(shù)千家，但是其中絕大部分規(guī)模不大、資金缺乏、
管理欠先進、經濟效益并不理想。而增值電信業(yè)務市場門檻低、政策障礙小、資金投入少、回報周
期短、外資持股允許達到５０％等，為此增值電信業(yè)務應是外商搶占中國電信市場的橋頭堡，因
此，這些國內增值業(yè)務商會首當其沖，面臨國外企業(yè)在資金、技術、人才和管理等方面的挑戰(zhàn)，所
以，必須從自身的欠缺處出發(fā)，充分利用現(xiàn)有的一切資源，勤練、苦練內功，以期在較短時間內能
提高抵抗力。


最后，國內的企業(yè)還應該積極走出去。不知道哪位哲人曾
經說過：“最好的防守就是攻擊?！弊屑毾胂?，是有一定道理。不經歷國際市場上血與火的洗禮，
國內企業(yè)是無法真正成熟起來以抗衡國際巨鱷的。


總的來說，就是強化信心，勤練內功，內外兼營，有的放
矢。





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