曾在2003年中引發(fā)業(yè)界震蕩的泰龍通信近日爆出消息：該
公司正在與北京、深圳等地的數(shù)家公司商洽融資事宜，并積極籌備各地分公司，借此在2004年內(nèi)
形成連鎖，打破當(dāng)前受阻成都的困局。



密謀連鎖


從2003年4月泰龍模式浮出水面開(kāi)始，它就受到了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)
運(yùn)營(yíng)商的全力抵抗。


泰龍模式的始作俑者民營(yíng)企業(yè)泰龍通信通過(guò)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
商合作，進(jìn)行包括固話、寬帶在內(nèi)的駐地網(wǎng)建設(shè)和管理，然后將駐地網(wǎng)資源向基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行
租賃從中獲利。這一模式迅速被國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)移植，但至今仍毀譽(yù)參半。業(yè)界或認(rèn)為其是打破固話
壟斷的絕妙辦法，或認(rèn)為它在打破傳統(tǒng)固話壟斷的同時(shí)產(chǎn)生一個(gè)新的壟斷，并將對(duì)駐地網(wǎng)的發(fā)展帶
來(lái)災(zāi)難性的影響。


泰龍與鐵通、聯(lián)通等新進(jìn)入市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商結(jié)盟開(kāi)辟市場(chǎng)的
增長(zhǎng)速度令電信感到了威脅，雙方展開(kāi)角力。2003年6月以后，成都市政府先后為泰龍事件發(fā)出兩
份態(tài)度迥異的《議事紀(jì)要》，最終將球開(kāi)到了行業(yè)監(jiān)管部門(mén)腳下。


由于“泰龍模式”游走于政策邊緣，最后的審判權(quán)一路上
傳至信產(chǎn)部，但同樣舉棋未定的信產(chǎn)部也至今未作出明確表態(tài)。而正在信產(chǎn)部保持沉默的同時(shí)，移
植“泰龍模式”開(kāi)始圈地的企業(yè)在全國(guó)各地如雨后春筍般涌現(xiàn)，一些弱勢(shì)的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商甚至紛紛培
植“小泰龍”并攻城略地。


泰龍通信董事長(zhǎng)張賢清稱，他不愿意看到泰龍?jiān)诔啥荚庥?br />發(fā)展阻力，同時(shí)還坐視各地拓展良機(jī)而不前。這正是泰龍希望沖出成都，開(kāi)始連鎖發(fā)展的初衷。


由于電信業(yè)務(wù)是許可證準(zhǔn)入制，所以泰龍要在各地建立類(lèi)
似業(yè)務(wù)的分公司(或子公司)首先需要解決牌照問(wèn)題。在政策還不明朗的情況下，要各地通管局為泰
龍大開(kāi)綠燈并非易事，但通過(guò)與各地?fù)碛信普掌髽I(yè)合作，甚至收購(gòu)類(lèi)似企業(yè)，泰龍亦可以做到迅速
繞過(guò)這一障礙。


張賢清告訴記者，他已經(jīng)記不清楚接待了多少前來(lái)“取
經(jīng)”的企業(yè)，而其中很多人都懷揣現(xiàn)金或股權(quán)而來(lái)?！爸灰尹c(diǎn)頭，他們就可以讓我以技術(shù)入股，
在當(dāng)?shù)亻_(kāi)合資公司，移植泰龍模式?！睆堎t清稱。


據(jù)記者了解，2003年12月中旬，張賢清曾于12月中旬專程
赴京，籌備北京分公司。而據(jù)接近張的人士透露，泰龍目前已經(jīng)基本敲定成立的第一批分公司的城
市包括北京、西安、重慶、武漢等地，而更多的城市即將列入他的考察名單。


但泰龍作為一家民營(yíng)企業(yè)，其資金實(shí)力如何支撐在眾多城
市的全面開(kāi)花？而且駐地網(wǎng)經(jīng)營(yíng)投入大、見(jiàn)效慢，對(duì)資金的占有率更高于一般行業(yè)，以泰龍目前的
資產(chǎn)狀況，憑一己之力顯然難以迅速做大。


據(jù)張稱，在與泰龍聯(lián)系的企業(yè)中，不乏希望以資金入股，
與泰龍合作，在各地建立連鎖的企業(yè)，其中包括深圳創(chuàng)新投資、北京縱橫科技等公司，甚至部分企
業(yè)與泰龍的合作計(jì)劃據(jù)稱已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。


而據(jù)記者了解，張亦有意通過(guò)創(chuàng)業(yè)板或其他IPO方式取得相
應(yīng)融資。四川省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)處官員孫亞西告訴記者，創(chuàng)業(yè)板將主要支持中小高科技成長(zhǎng)型企
業(yè)，該處目前正在負(fù)責(zé)為創(chuàng)業(yè)板儲(chǔ)備預(yù)備上市企業(yè)，并已將泰龍列入這一預(yù)備名單之中。


據(jù)透露，早在2003年9月，張賢清就已聘請(qǐng)咨詢公司為其進(jìn)
行上市融資和建立分公司的相關(guān)咨詢。



政策變局


“融資和擴(kuò)張現(xiàn)在并不是泰龍最大的問(wèn)題，關(guān)鍵是政策還
不明朗，所以我不敢做大。”1月12日，張對(duì)記者坦稱。


信產(chǎn)部2002年6月出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)放用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)試點(diǎn)
工作的通知》，在全國(guó)開(kāi)始進(jìn)行為期一年的駐地網(wǎng)市場(chǎng)試點(diǎn)，這一試點(diǎn)早在2003年6月就已經(jīng)結(jié)
束，但至今仍遲遲未有下文。與此同時(shí)，在各界聚焦泰龍事件的同時(shí)，信產(chǎn)部作為最后的仲裁者也
一直沒(méi)有表態(tài)，這一政策的不明朗令駐地網(wǎng)市場(chǎng)和“泰龍模式”的未來(lái)走向更加難以預(yù)測(cè)。


“信產(chǎn)部沒(méi)表態(tài)說(shuō)明了監(jiān)管層對(duì)駐地網(wǎng)市場(chǎng)的慎重?！睆?br />說(shuō)，從2002年下半年開(kāi)始，張一直在用心揣測(cè)信產(chǎn)部沉默背后的真正意圖，并兩次進(jìn)京打探虛
實(shí)，但均是無(wú)功而返。


不過(guò)，包括張?jiān)趦?nèi)的部分業(yè)內(nèi)人士對(duì)駐地網(wǎng)開(kāi)放一直看
好?！榜v地網(wǎng)開(kāi)放是必然趨勢(shì)，現(xiàn)在的問(wèn)題關(guān)鍵將是怎樣開(kāi)放，開(kāi)放有哪些條件，這才是決定當(dāng)前
已有的泰龍這樣的駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商生死命運(yùn)的大問(wèn)題?！?


一位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，開(kāi)放駐地網(wǎng)市場(chǎng)將有助于解決固
話壟斷，但是開(kāi)放的程度才是決定最終受益者的關(guān)鍵所在。“比如牌照怎么管理、是否只對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)
營(yíng)商開(kāi)放、互聯(lián)互通和資費(fèi)結(jié)算怎樣規(guī)定、駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商是否能擁有程控交換機(jī)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)怎樣規(guī)
范等等，這些每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都可能影響駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的生存環(huán)境。”


怎樣開(kāi)放這一市場(chǎng)，業(yè)界主要有兩種提法，雙方爭(zhēng)持不
下。一種是以泰龍模式為參照物，認(rèn)為這一模式正好有效解決壟斷問(wèn)題，引入民間資本，完全可以
在泰龍模式基礎(chǔ)上加以完善和規(guī)范，最終開(kāi)放駐地網(wǎng)市場(chǎng)；另一種則認(rèn)為泰龍模式造成了新的壟
斷，并將攪亂市場(chǎng)秩序，最好的辦法是只對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放，各運(yùn)營(yíng)商間互相開(kāi)放，戶線產(chǎn)權(quán)
歸用戶，維護(hù)則由開(kāi)發(fā)商請(qǐng)專門(mén)公司負(fù)責(zé)。


但不管是哪種方式，開(kāi)放駐地網(wǎng)市場(chǎng)都需要解決一大堆相
關(guān)操作性問(wèn)題。從準(zhǔn)入的門(mén)檻設(shè)定、互聯(lián)互通及服務(wù)質(zhì)量的保障、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范等問(wèn)題的公允規(guī)定
都還需要時(shí)間考慮。


“如果要全面完善這么多內(nèi)容，信產(chǎn)部至少還需要幾個(gè)月
的時(shí)間?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“這也是目前信產(chǎn)部遲遲未見(jiàn)動(dòng)靜的原因?！?


據(jù)了解，2003年下半年，信產(chǎn)部已經(jīng)派員赴蓉，了解泰龍
模式及相關(guān)情況。


而一位消息靈通人士更稱，就在1月初信產(chǎn)部幾乎已經(jīng)決定
開(kāi)放駐地網(wǎng)市場(chǎng)，但在部分運(yùn)營(yíng)商的痛陳利害關(guān)系之后再次擱下。“如果在相關(guān)監(jiān)督、管理制度和
措施不到位的情況下匆忙開(kāi)放用戶駐地網(wǎng)市場(chǎng)，將給市場(chǎng)監(jiān)管等方面帶來(lái)許多難以解決的矛盾，并[!--empirenews.page--]
可能引發(fā)嚴(yán)重后果?！痹撊耸糠Q。



機(jī)會(huì)市場(chǎng)


有業(yè)內(nèi)人士指出，沒(méi)有明朗的政策也許正是泰龍做大的最
佳時(shí)機(jī)。


張賢清亦坦言，由于政策不明朗，至今仍然沒(méi)有強(qiáng)有力的
企業(yè)大張旗鼓地殺入駐地網(wǎng)市場(chǎng)。


盡管如此，已經(jīng)有很多民營(yíng)企業(yè)悄然潛入各地，移植泰龍
模式，迅速培植自己的力量，而電信、網(wǎng)通北上南下之際，也帶動(dòng)了一批“小泰龍”的星火燎
原。


“既然泰龍可以做，那么各地電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通、
移動(dòng)那么多子公司，那么多員工，誰(shuí)不能來(lái)做？”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“到時(shí)不但民企將蜂擁進(jìn)入這
一市場(chǎng)，而且包括電信、網(wǎng)通在內(nèi)的電信巨頭同樣可能以迅雷不及掩耳之勢(shì)，憑借其雄厚資本和先
天優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)驅(qū)直入。”


有些業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，信產(chǎn)部的沉默還有一個(gè)意義，就是監(jiān)
管層可能默許泰龍發(fā)展，以觀后效。



摘自　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)