“與設(shè)備商和運營商之間的關(guān)系不同，消費者往往不具備
議價能力?！盕rost(Sullivan中國總裁王熠全說：“各種資費信息，如果不是被主動告知，消費
者就無法了解?！盕rost(Sullivan公司是國際著名的顧問公司，專長于電信領(lǐng)域。



王煜全認為，這種“被套牢”的現(xiàn)象是電信業(yè)的特殊景
觀。與牛奶之類的快速消費品不同，電信業(yè)的許多優(yōu)惠，老用戶往往反而享受不到，這是因為賬期
的存在。一方面，老用戶可能已經(jīng)簽訂了某個合同，從而無法享受到更優(yōu)惠的促銷；另一方面，電
信運營商也有意無意地不將最新的促銷告知老用戶?！耙驗樗鼈兊哪康氖俏嗟男掠脩?，而老
用戶既然繳付更高的話費，就讓他們繳吧?！?



產(chǎn)生這一問題的癥結(jié)，在于中國電信的監(jiān)管方式。王煜全
認為，中國電信市場的監(jiān)管，只有兩方參與：政府和運營商，而消費者卻不幸缺席了。



“電信監(jiān)管成了信產(chǎn)部和運營商之間的兩方博弈?！蓖蹯先f。他不認為所謂消費
者的“不成熟”會成為障礙，一個消費者可能是不理性的，但一個消費者
群體肯定是理性的。



為此，他建議建立起一種“最惠條款”。簡單地說，就是
消費者群體就有權(quán)將市場上所有最優(yōu)惠的方案集合起來，所有因為歷史原因沒有享受到這一優(yōu)惠的
消費者，都能得到“最惠待遇”。這樣，無論資費如何眼花繚亂地變化，消費者始終能享受最簡
化、最好的資費政策。


“這樣，也就能促使運營商拿出簡潔的最優(yōu)方案?！蓖蹯先f。




摘自《解放日報》