2月20日，信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)錢(qián)庭碩通報(bào)了去年
我國(guó)電信業(yè)發(fā)展情況，分析了發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，重點(diǎn)介紹了今年的發(fā)展思路和預(yù)測(cè)指標(biāo)。



錢(qián)庭碩介紹說(shuō)，2004年，我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展思路是：



——促進(jìn)電信業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，早日實(shí)現(xiàn)電信強(qiáng)國(guó)宏偉目
標(biāo)。電信強(qiáng)國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的目標(biāo)，也是一個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo)，包括制度、市場(chǎng)、企業(yè)等多個(gè)層
次。今年我們將緊緊圍繞電信強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)制訂政策。加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)，健全法律規(guī)章；進(jìn)一步
創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善監(jiān)管制度，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)造一個(gè)公平公開(kāi)有效有序的市場(chǎng)環(huán)境；充分利用
國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)資源和兩個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)培育立足中國(guó)本土、面向全球市場(chǎng)的跨國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商。



——以確保全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為發(fā)展方
向。進(jìn)一步發(fā)揮電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，繼續(xù)以行業(yè)的發(fā)展帶
動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；努力提高廣大邊遠(yuǎn)及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的通信保障能力，實(shí)現(xiàn)“村村通工程”，提
高電信普遍服務(wù)水平。



——與推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的信息化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。
以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是我國(guó)的一項(xiàng)既定發(fā)展戰(zhàn)略，電信業(yè)在其中承擔(dān)著不
可替代的責(zé)任，同時(shí)也為電信業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。要緊密結(jié)合信息化的需要，在繼續(xù)做好
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)上應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展更有針對(duì)性的電信服務(wù)，幫助提
升其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化的同時(shí)，為行業(yè)自身的發(fā)展拓展更大的空
間。



——重視區(qū)域差異和特點(diǎn)，鼓勵(lì)不同地區(qū)探尋個(gè)性化發(fā)展
道路。充分認(rèn)識(shí)不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)文化以及通信基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的差異，結(jié)合各區(qū)域自
身的特點(diǎn)，確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的發(fā)展目標(biāo)和思路；積極參與東北等老工業(yè)基地的振興，提供電
信支持與保障；在行業(yè)發(fā)展總體水平提高的同時(shí)，努力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間的差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。



——堅(jiān)持以科學(xué)務(wù)實(shí)的政策措施來(lái)確保電信業(yè)健康有序發(fā)
展。在行業(yè)監(jiān)管上，要“后退一步”、“站高一步”；加強(qiáng)對(duì)電信行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，特別是對(duì)重要
領(lǐng)域和重要問(wèn)題加強(qiáng)研究，科學(xué)決策，充分尊重行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，以明確的戰(zhàn)略規(guī)劃確定發(fā)展
方向和途徑；加快法制建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)依法行政和依法監(jiān)管，使各項(xiàng)管理工作和市場(chǎng)行為能夠沿著
法制化軌道前進(jìn)；完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平，改進(jìn)監(jiān)管手段，促進(jìn)電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。


——加強(qiáng)國(guó)際合作，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步有
序地開(kāi)放國(guó)內(nèi)通信服務(wù)市場(chǎng)，合理有效地利用外資，通過(guò)對(duì)“引進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)，提高整體水平；貫
徹“走出去”的戰(zhàn)略，積極探索聯(lián)手進(jìn)入服務(wù)市場(chǎng)的道路。


——積極跟蹤世界技術(shù)潮流，提高技術(shù)水平和科研能力。
切實(shí)根據(jù)我國(guó)的具體實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重技術(shù)的適應(yīng)性和先進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合，注重和培育自
身業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)管理的能力。




摘自《人民郵電報(bào)》