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[導讀]唐慧文 美國聯(lián)邦主管機關12日說,完全通過網(wǎng)絡傳輸?shù)恼Z音通訊不受制于傳統(tǒng)電信法規(guī)。此立場讓網(wǎng) 絡電話服務廠商贏得局部的勝利。 聯(lián)邦通訊委員會(FCC)決議依網(wǎng)絡電話(VoIP)供貨商Pulver.com的申請,讓

唐慧文



美國聯(lián)邦主管機關12日說,完全通過網(wǎng)絡傳輸?shù)恼Z音通訊不受制于傳統(tǒng)電信法規(guī)。此立場讓網(wǎng)
絡電話服務廠商贏得局部的勝利。



聯(lián)邦通訊委員會(FCC)決議依網(wǎng)絡電話(VoIP)供貨商Pulver.com的申請,讓VoIP廠
商免像20世紀傳統(tǒng)電話網(wǎng)絡廠商那樣,受到政府復雜電信法規(guī)、課稅等規(guī)定的羈絆。




FCC主席MichaelPowell說:這和電子郵件以及網(wǎng)絡上盛行的其它點對點(peer-to-
peer)應用程序沒什么不同。這類服務從未視看待作電信服務。MichaelCopps委員反對FCC這項裁
決,另一位委員,JonathanAdelstein,則表示部分反對的立場。



這項裁決并未解決若干問題,例如傳統(tǒng)電信法適不適合用來規(guī)范依存于傳統(tǒng)電話系
統(tǒng)的網(wǎng)絡電話服務。FCC的決議目前只適用于和Pulver.com免費世界撥接(FWD)類似的VoIP應用程
序──此軟件允許計算機與計算機之間的語音通話,不是通過計算機與普通電話機通話。



其它受FCC決定涵蓋的應用程序包括Skype,以及微軟、雅虎、America Online的
實時傳訊軟件。



同時,F(xiàn)CC一致同意,即日起接受民眾對其他類型VoIP服務該不該受規(guī)范的公評,并
激活規(guī)章制定的程序,以解決VoIP給警方帶來的執(zhí)法問題。



廠商看法



VoIP廠商說,F(xiàn)CC的決定對網(wǎng)絡電話業(yè)是一大鼓舞。



Pulver.com執(zhí)行官JeffPulver說:這是未來美國網(wǎng)絡協(xié)議(IP)通訊發(fā)展的分水
嶺。我認為,若你參與IP通訊業(yè),今天是值得慶祝的日子。這應該會在世界各地引起漣漪效應。



他還說:州政府官員應該了解......他們該等FCC采取行動后,再行動,他們也該
遵從FCC主席的領導。



美國知名度極高的網(wǎng)絡電話廠商Vonage的發(fā)言人Brooke Schulz說:這是天大的好
消息。



會員包括諾基亞、時代華納和雅虎在內(nèi)的計算機暨通訊工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明,對FCC決
定不管制個人計算機點對點語音通訊報以喝采。代表硬件相關公司的電信工業(yè)協(xié)會也說,F(xiàn)CC的表
決結(jié)果令人感到有信心,即不論是聯(lián)邦或州政府,都不會插手管制朝氣蓬勃的網(wǎng)絡應用領域。



Schulz說,F(xiàn)CC的決定向各州傳達非常明確的訊息,即給諸如明尼蘇達州和加州等
州政府壓力,呼吁停止各州單獨立法管制網(wǎng)絡電話服務。網(wǎng)絡電話廠商擔心,各州各行其事,若不
加以制止,可能造成全美各地各自為政,拖慢網(wǎng)絡電話技術普及化的速度。



州政府的看法



全國公用事業(yè)管理委員會法律總顧問BradRamsey說,他對FCC絕大多數(shù)委員的決定
感到憂慮,因為他們似乎相信網(wǎng)絡電話服務,如同網(wǎng)絡一樣,可以不受州法約束。



但他說,目前為止,F(xiàn)CC仍預留各州公用事業(yè)主管機關扮演消費者保護者角色的空
間,以維護愈來愈多網(wǎng)絡電話服務訂戶者的權益。他說:各州的管理委員會都無意對網(wǎng)絡電話供應
采取高壓式的手段。



加州公用事業(yè)管理委員會11日展開自己的網(wǎng)絡電話法規(guī)調(diào)查,發(fā)言人表示,F(xiàn)CC的裁
決與加州采用漸進式作法管理網(wǎng)絡電話業(yè)的立場相符。



但委員之一SusanKennedy說:FCC給各州主管當局的訊息很明確:我們不應急著拿
舊規(guī)定來管束新技術。但她的反政府介入意見,在加州委員會中居于少數(shù)地位。



明尼蘇達州公用事業(yè)管理委員會的代表則拒絕發(fā)評論。




摘自 ZDNet China
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