信息產(chǎn)業(yè)部日前發(fā)出通知，就“一號通”業(yè)務(wù)定性、號碼使用、網(wǎng)間結(jié)算等問題進行規(guī)范，通
知明確“一號通”屬于本地智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，具有固定本地電話業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的電信運營企業(yè)均可開
展。從信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)范“一號通”來看，我國電信監(jiān)管越來越關(guān)注保護用戶利益。




信息產(chǎn)業(yè)部承認“一號通”業(yè)務(wù)的身份，對固網(wǎng)運營商和用戶來說，無疑都是利好
消息?！耙惶柾ā睒I(yè)務(wù)能將固定電話、小靈通、手機全部“統(tǒng)一”到一個號碼。



作為一項電信增值業(yè)務(wù)，“一號通”業(yè)務(wù)由固網(wǎng)運營商來經(jīng)營，不僅能促進固網(wǎng)運
營商提高業(yè)務(wù)收入，而且能提升固定電話用戶的ARPU值。



此外，還可以緩解移動運營商對固話業(yè)務(wù)分流所帶來的壓力，從而提升固話運營商
的核心競爭力。



“一號通”業(yè)務(wù)的身份得到承認，將有助于該業(yè)務(wù)的順利開展，用戶將是最大的受
益者，用戶將會在擁有更多選擇權(quán)的情況下，享受更好、更低廉的電信服務(wù)。



“一號通”業(yè)務(wù)得到政府政策的規(guī)范，將有利于促進電信運營商之間的公平有效競
爭。在我國電信市場異質(zhì)競爭不斷加劇的情況下，由于“一號通”業(yè)務(wù)給了用戶更大的選擇權(quán)，如
果運營商想要用戶把自己的號碼排在接聽順序的前面，那么運營商就會把競爭的重點放在技術(shù)和業(yè)
務(wù)創(chuàng)新方面，通過差異化的產(chǎn)品和服務(wù)來提升競爭力，從而以物美價廉的服務(wù)吸引用戶，使用戶從
中受益。



更重要的是，信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)范“一號通”業(yè)務(wù)，將有利于政府規(guī)范電信市場的競
爭，促進電信監(jiān)管政策的關(guān)注中心逐漸向保護用戶的利益方面轉(zhuǎn)移，從而將推進公平、有效、有序
的電信市場競爭環(huán)境的建立。



總之，信息產(chǎn)業(yè)部對“一號通”業(yè)務(wù)的支持和規(guī)范，有利于平衡運營商之間的利益
分配，在政府監(jiān)管的適時介入下，使用戶的合法利益得到保護。



事實上，“一號通”業(yè)務(wù)的發(fā)展前景也存在變數(shù)，還有待于市場和政策的進一步完
善。由于該項新業(yè)務(wù)涉及到資費、互聯(lián)互通、碼號資源、設(shè)備入網(wǎng)等諸問題，因此這些問題的解決
將給電信監(jiān)管政策提出更高的要求。由于“一號通”業(yè)務(wù)的推行，固網(wǎng)運營商與移動運營商將產(chǎn)生
利益分配問題。如果運營商之間的利益分配問題處理得不好，必將阻礙“一號通”業(yè)務(wù)的順利推
行，最終損害的將是用戶利益。



因此如何平衡固網(wǎng)運營商和移動運營商的利益分配，促進他們合作競爭？怎樣才能
既規(guī)范企業(yè)競爭行為，又能保護用戶的合法利益？如何解決“一號通”業(yè)務(wù)在推行過程中所產(chǎn)生的
新問題？這些都將給電信監(jiān)管政策帶來新的挑戰(zhàn)，也是擺在電信監(jiān)管部門面前的新課題。



可見為了順利推行“一號通”業(yè)務(wù)，電信監(jiān)管要以用戶利益為中心，要做好積極的
準備工作。



首先，監(jiān)管部門要平衡運營商之間的利益，為固網(wǎng)運營商推行該業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)
境，進一步支持企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。



其次，積極迎接挑戰(zhàn)，不斷更新觀念，要建立相關(guān)的制度機制來規(guī)范和約束企業(yè)競
爭行為，為監(jiān)管部門在處理該業(yè)務(wù)在推行過程中所引發(fā)的矛盾和問題提供合適的依據(jù)。



再次，加強市場監(jiān)管以促進運營商之間的公平競爭，保障電信消費者利益。在促進
電信市場有效競爭環(huán)境建立的過程中，電信消費者的利益將成為監(jiān)管政策的關(guān)注中心和首要目
標。



因此，監(jiān)管部門有責任規(guī)范和制止電信企業(yè)不正當競爭行為和保護消費者利益。



肯定的說，“一號通”業(yè)務(wù)的順利推行離不開政府政策的積極支持，同時也給電信
監(jiān)管政策帶來新的挑戰(zhàn)。



電信監(jiān)管只有以用戶利益為中心，迎難而上，積極為該項業(yè)務(wù)的發(fā)展建立公平有效
的競爭環(huán)境，才能為用戶提供真正物美價廉的電信服務(wù)，才能為用戶創(chuàng)造更大的價值。







摘自 泰爾網(wǎng)