曾婭


中東歐地區(qū)的固定線路運營商正面臨一個險境——如果這些國家的管制機構繼續(xù)追隨西歐模式
的話，此類運營商在話音市場中的份額將大幅下降。



Analysys研究公司最近對中東歐國家的固定和移動電話運營商作了一項調查，發(fā)現
在即將加入歐盟的國家中，話音市場的潛力非常大，2003年的整體市場規(guī)模是150億歐元，到2008
年前有望增長到200億歐元。然而，如果管制機構不能認識到該地區(qū)的行業(yè)發(fā)展與西歐的差異，那
么當地固定電話運營商的市場份額很有可能遭遇“滑鐵盧”?！霸诖蠖鄶抵袞|歐國家，行業(yè)管制都
是參照西歐模式來建立的，但實際上中東歐的電信行業(yè)乃至國家經濟的情況與西歐都完全不同?！?br />Analysys研究公司分析師威克斯說，“如果這些差異不能被理解，那么該地區(qū)的固定電話運營商
在話音市場中的收入比例將從2003年的41%下降到2008年的32%?！?br />


威克斯在她主筆的“中東歐固定及移動電話運營商的戰(zhàn)略選擇”報告中指出，歐盟
國家在費率平衡及控制方面的“鐵腕”手段使得固定電話的成本升高，而與此同時，預付費移動服
務的出現并很快普及，讓消費者能方便地控制支出，因而大受歡迎。在這一點上，固定電話運營商
無法跟移動通信公司競爭，固定線路的普及步伐停滯不前，移動電話取代固定電話的進程已經開
始。



總的來說，話音市場需要競爭。但是在西歐，由于管制框架的制約，決定了固定電
話運營商無法像他們的競爭對手——移動通信公司那樣提供靈活的服務，這實際是削弱了話音市場
的競爭。威克斯稱，“打擊固定線路的復興，無異于破壞政府發(fā)展互聯網接入的目標?！?br />


但是，情況在獨聯體國家略有不同，特別是俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦。在這些
國家，政府采用了較為保守的電信改革措施，保持了低廉的入網費和免費的本地電話服務。結果是
良性的，這三個國家固定電話線路的普及率一直在持續(xù)攀升。Analysys公司預測說，上述三個國
家的話音市場有著巨大的潛力，2003年的市場規(guī)模為100億歐元，2008年有望達到170億歐元。然
而，威克斯在報告中警告說，這些國家要加快自由化的進程，必須借鑒以往的經驗，千萬不要阻礙
在固定話音和互聯網領域的競爭。與憂心忡忡的固定電話領域相反，在中東歐地區(qū)，無論是在即將
加入歐盟的國家還是在獨聯體國家，移動電話預付費服務的前景都十分美好。Analysys認為，在
那些即將加入歐盟的國家里，這種免除了入網費的移動話音服務將成為管制體系變動中的最主要受
益者；而在目前缺乏固定線路的獨聯體國家中，預付費的移動電話對絕大多數人來說都是可以支付
得起的最佳通信手段。威克斯的報告預測道，在中東歐即將加入歐盟的國家中，預付費移動用戶的
數目將急劇增長。








摘自《人民郵電報》