今年3G在中國的發(fā)展給許多相關(guān)企業(yè)以極大的期望。但由于技術(shù)、業(yè)務應用和
市場需求等都不成熟，國家主管部門變得更加謹慎，3G牌照發(fā)放今年在中國很可能又沒戲
了。



技術(shù)成熟是關(guān)鍵。4月王旭東部長在博鰲亞洲論壇會上表示，第三代移動通信
(3G)問題一直為信息產(chǎn)業(yè)界所關(guān)注。中國一直在積極務實地推進3G發(fā)展，與國際業(yè)界加強合
作與交流，加大研發(fā)力度，跟蹤3G發(fā)展并取得了較大進展。中國組織開展了3G技術(shù)試驗，為
制定中國3G發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策提供了技術(shù)依據(jù)。今年將繼續(xù)組織好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗。關(guān)于3G
牌照的發(fā)放，中國將充分考慮技術(shù)、業(yè)務和市場的成熟程度，遵循市場規(guī)律，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際
需要等綜合因素后確定。關(guān)于中國的3G標準選擇，將在國際標準范圍內(nèi)確定中國的3G標準，
由電信運營企業(yè)根據(jù)市場原則和自身需要，在中國確定的標準范圍內(nèi)選擇3G標準。



4月27日，在第七屆中國3GSM網(wǎng)絡(luò)大會上信產(chǎn)部婁勤儉說，中國3G標準的選擇
和牌照的發(fā)放，要嚴格遵守市場規(guī)律。運營企業(yè)可以根據(jù)市場競爭原則、自身發(fā)展實際需要
等綜合因素來選擇標準；目前信息產(chǎn)業(yè)部正在會同國家發(fā)改委等部門，抓緊開展有關(guān)的政策
研究。三種標準的產(chǎn)品基本成熟，但3G的發(fā)展關(guān)系到中國的大局，不僅要考慮技術(shù)，更要考
慮業(yè)務應用和市場需求，考慮性價比，考慮如何實現(xiàn)平滑過渡，考慮用戶如何花很少的錢享
受新技術(shù)帶來的成果。



對于3G在中國的發(fā)展，奚國華強調(diào)了十六字方針：“積極跟進，先行試驗，培
育市場，支持發(fā)展”。奚國華指出，實踐證明，這一決策是完全正確的，避免了走彎路，避
免了浪費，避免了無序。



要實現(xiàn)向3G的平穩(wěn)過渡，四個因素必不可少：其一，3G技術(shù)成熟穩(wěn)定，3G終端
不存在顛覆性障礙；其二，是探索適合中國國情的3G運營模式和殺手锏業(yè)務；其三，多用戶
的規(guī)模效益和差異化的服務項目；其四，有國內(nèi)企業(yè)參與的多廠家的供貨環(huán)境。目前，我國
在2.5代的投資還遠沒有收回，GPRS和CDMA1X等技術(shù)所承載的大量數(shù)據(jù)業(yè)務功能由于市場需
求、經(jīng)營成本等因素的影響尚未投入應用。這樣如果貿(mào)然上3G，就會使運營商立即面臨巨額
的現(xiàn)金壓力。如果3G不能在短期內(nèi)形成多用戶的規(guī)模效益，那么高額的運營成本和建網(wǎng)費用
無疑會將運營商拖入大規(guī)模虧空的深淵。



北京郵電大學教授闞凱力認為，3G的關(guān)鍵是應用、移動高速數(shù)據(jù)。通過手機高
速傳遞下載文件，看電影要撞車，走路看電視要撞樹，動態(tài)視頻和移動就是一對矛盾。3G設(shè)
備制造商最積極，運營商不太積極，消費者更不積極。3G的關(guān)鍵在需求、在市場，在消費
者。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制研究所研究員史煒說：“中國市場與國外市場有不同之處，數(shù)據(jù)業(yè)
務的出現(xiàn)，在國外是面向高端用戶的，而在國內(nèi)，使用短信、游戲的用戶常常是學生、農(nóng)民
工等低端用戶，目前3G的市場根本不成熟，更談不上商用?！薄?



電信研究院副所長王志勤介紹說， 3G測試第一階段已經(jīng)結(jié)束，WCDMA網(wǎng)絡(luò)和設(shè)
備基本可以達到商用的水平，但手機終端卻比網(wǎng)絡(luò)設(shè)備滯后6到8個月，而且終端款式偏少。
同時，CDMA2000也面臨終端種類少的問題，而大唐TD-SCDMA標準仍在產(chǎn)業(yè)開發(fā)初期階段，能
夠應用于正式商用的設(shè)備較少。



中國移動和中國聯(lián)通都認為3G是將來通信發(fā)展的潮流，但目前并沒有迫切地上
馬3G的需求。移動和聯(lián)通剛剛進行了2.5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，目前2.5G用戶比例還很少，從2G遷移
到2.5G的用戶更是少而又少。2.5G市場培育和投資回收還是一個中長期的目標，絕大部分用
戶還是習慣2G業(yè)務，連2.5G的業(yè)務都不太熱衷的情況，是否有必要上馬投資巨大的3G都還值
得懷疑。



3G野外測試工作已經(jīng)正式啟動，首先接受測試的是WCDMA技術(shù)標準，系統(tǒng)商、
設(shè)備商、手機商、運營商3月底全部上線；4月底已經(jīng)開始測試CDMA2000標準；一個月后驗收
國內(nèi)的TD-SCDMA標準。其中，WCDMA和CDMA2000的試驗在北京、上海和廣州三地進行，TD-
SCDMA則在北京、上海兩市進行，成都、重慶原有的試驗設(shè)備繼續(xù)保留。手機終端參加第二
輪野外測試的3G手機中，支持WCDMA的有十二三款，CDMA2000有兩三款，而TD-SCDMA標準的
3G手機很可能只有一款。據(jù)悉，3G野外測試將持續(xù)到明年下半年，這無疑將延遲3G在中國的
正式商用。



3G事關(guān)重大，政府會慎之又慎，從長計議。信息產(chǎn)業(yè)部一位不便透露姓名的人
士告訴記者：“所謂發(fā)放3G牌照的時間，都是一些利益廠商自己炒作出來的，信息產(chǎn)業(yè)部一
直沒有公開表態(tài)過，更從來沒說過今年發(fā)放3G牌照?！?br />



摘自　泰爾網(wǎng)