第十七條規(guī)定，電信網(wǎng)之間應當按照技術可行、經(jīng)濟合理、公平公正、相互配
合的原則，實現(xiàn)互聯(lián)互通。主導的電信業(yè)務經(jīng)營者不得拒絕其他電信業(yè)務經(jīng)營者和專用網(wǎng)運
營單位提出的互聯(lián)互通要求。



第七十條還規(guī)定了對擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務的行為，由國務院信
息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依據(jù)職權責令改正，沒收違法所得，
處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上
100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。



此外，信息產(chǎn)業(yè)部還會同有關部門對在互聯(lián)互通中，人為破壞電信設施的行為
進行了有關司法解釋，可套用相關刑法定罪。



國外對互聯(lián)互通的有關規(guī)定



日本和韓國都在管制機構下設立了專門的爭議解決機構，由專家組成的委員會
對互聯(lián)爭議進行調(diào)解、裁決和仲裁，這種做法使互聯(lián)互通爭議能夠得到有效、專業(yè)和及時的
解決，而且兩國的爭議解決機構都由電信基本法律賦予一定的特別權力，在爭議解決過程中
和做出的裁決中都體現(xiàn)了很強的執(zhí)行力。



比如，日本《電信事業(yè)法》第88條—12，第88條—13規(guī)定，在兩個電信運營商
之間，如果一方向另一方發(fā)出簽訂電信設備互聯(lián)互通協(xié)議的要約，但另一方不同意談判或談
判沒有達成協(xié)議，或雙方?jīng)]有就結算費用、協(xié)議的其他細節(jié)如互聯(lián)互通條款等達成一致時，
一方可以向委員會申請調(diào)解或者和解。當不能就有關接入等協(xié)議的細節(jié)達成一致時，當事人
也可以根據(jù)《電信事業(yè)法》第39條規(guī)定直接向“電信事業(yè)爭議處理委員會”申請仲裁。運營
商如果對裁決結果沒有異議，應該執(zhí)行委員會所做的裁決。如果雙方對仲裁結果不滿意，可
以在不滿意的一方知道仲裁結果之日起3個月內(nèi)提起訴訟。



美國《1996年電信法》規(guī)定：任何電信運營商如果請求將其設備或設施與市話
電信交換運營商的網(wǎng)絡進行網(wǎng)間互聯(lián)，則該市話電信交換運營商必須為該電信運營商提供符
合下列用途的網(wǎng)間互聯(lián)業(yè)務：



———為傳輸電話交換業(yè)務和電信交換接入，或為電話交換業(yè)務和電信交換接
入提供信道路由；



———在該市話電信交換運營商網(wǎng)絡內(nèi)技術可行的任何一個接入點之上；



———該網(wǎng)間互聯(lián)服務在質(zhì)量上不得低于其為自己或任何附屬公司、關聯(lián)公司
或其他任何第三方所提供的同類網(wǎng)間互聯(lián)業(yè)務；



———其價格和條件應是公正、合理和非歧視的。



美國電信法關于網(wǎng)間互聯(lián)的內(nèi)容，正是WTO《電信管制參考文件》關于互聯(lián)要
求的模板。






摘自　人民日報