十年彈指間而過，這十年是中國聯(lián)通自我蛻變的十年。而從發(fā)展速度來看，1999年
以后，中國聯(lián)通才進入跨越式發(fā)展時期，2002年4月正式啟動CDMA網(wǎng)絡運營以后，公司的面貌日新
月異。而從企業(yè)成長的生命周期來看，中國聯(lián)通目前才算進入能夠自立發(fā)展的青年時期。中國聯(lián)通
這一歷程與中國電信業(yè)深化改革、加速發(fā)展的歷史基本同步。



從個人體會來講，中國聯(lián)通的跨越式發(fā)展主要體現(xiàn)在如下方面：建設并擁有全
球第二大CDMA網(wǎng)絡和第三大GSM網(wǎng)絡；從網(wǎng)絡容量和用戶規(guī)模計算，已經(jīng)成為世界第三大移動通信
運營商；短短10年期間，凈資產(chǎn)增長36倍，成為國有資產(chǎn)保值增值的典范；初步完成了企業(yè)制度
改造，成為“三地上市、國內外監(jiān)管”的公眾電信運營上市公司；成為目前中國國內業(yè)務經(jīng)營范圍
最全面的電信運營商；擁有世界最先進的移動通信網(wǎng)絡，可向國內外客戶提供穩(wěn)定的高速無線數(shù)據(jù)
業(yè)務。



其中，中國聯(lián)通的兩項重大決策給本人留下了深刻印象：其一是2002年成立A
股公司，在國內資本市場上市融資，打通了國內外資本市場的融資渠道，一舉成為資本市場電信板
塊的代言人，也成為了唯一的同時擁有海內外上市公司的電信企業(yè)；其二是2001年毅然決定上馬
CDMA網(wǎng)絡，與中國移動通信展開異質競爭，此舉獲得了國家的支持，也體現(xiàn)其具有自我超越的變
革精神和勇氣。其后中國聯(lián)通的業(yè)務發(fā)展表明，這一戰(zhàn)略轉折取得了部分成功，而且改寫了世界和
中國移動通信市場的版圖。



聯(lián)通發(fā)展與電信改革同呼吸共命運



中國聯(lián)通的發(fā)展與電信業(yè)改革的歷史密不可分，1994年公司成立開始運營，這成
為電信改革的標志性事件，其后歷次電信企業(yè)拆分、重組都在改變市場競爭格局，同時也給予聯(lián)通
新的發(fā)展機會和空間。1999年剝離尋呼公司，整體劃撥給中國聯(lián)通，為處于資金困境的公司帶來
了穩(wěn)定的現(xiàn)金流。其后為謀求上市，國家進行增資，并允許發(fā)行企業(yè)債券，批準聯(lián)通在國內A股上
市，授予聯(lián)通全范圍的業(yè)務經(jīng)營權限，在資費、互聯(lián)互通等方面實施非對稱管制，批準公司啟動
CDMA網(wǎng)絡的建設經(jīng)營。政府的這些政策措施給聯(lián)通公司注入了極大的發(fā)展動力。



從另外一個角度觀察，中國聯(lián)通的發(fā)展也為電信改革帶來了深遠的影響，主要
體現(xiàn)在如下方面：聯(lián)通是首家外部進入電信市場的競爭者，成為電信改革的標志性企業(yè)；聯(lián)通是首
家嘗試全業(yè)務經(jīng)營范圍的電信企業(yè)，事實證明在實力不足、體制不順的情況下，企業(yè)將會自主選擇
專業(yè)化特色經(jīng)營；聯(lián)通也是首家完成國內外上市的電信公司，為電信國企探索經(jīng)營機制突破樹立了
路碑；聯(lián)通更是嘗試差異化經(jīng)營的最大實踐者，CDMA網(wǎng)絡的建設和運營已經(jīng)取得部分成功，不過
也為其G/C雙網(wǎng)運營帶來了一些難題；聯(lián)通同時是與外資嫁接模式最多的電信國企，從非規(guī)范的中
中外模式，到發(fā)行可轉換債券、上市募股以及成立中外合資企業(yè)等手段一一嘗試；另外聯(lián)通還是首
家大面積推動集中采購、整合產(chǎn)業(yè)鏈營銷模式的電信企業(yè)，為電信運營商建設新網(wǎng)絡、拓展新業(yè)務
樹立了榜樣；聯(lián)通是完成資產(chǎn)組合、裂變最多的國有電信公司，通過業(yè)務發(fā)展和資本運營雙輪驅動
實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，成為國有企業(yè)改革發(fā)展相互融合的成功典范。



概括而言，中國聯(lián)通從注入改革動力、探索改革路徑、促進企業(yè)經(jīng)營機制轉
換、完善市場競爭結構、推動電信監(jiān)管政策等方面做出了嘗試，對我國電信業(yè)改革發(fā)揮了重大影
響。



另一方面，電信改革走過十年，政府政策和行業(yè)環(huán)境也對中國聯(lián)通發(fā)展業(yè)產(chǎn)生
了巨大的影響。如果沒有政府的傾斜扶持、沒有良好的市場空間，中國聯(lián)通絕對不會順利發(fā)展壯
大，取得今天的業(yè)績和市場地位?？梢哉f近十年是電信行業(yè)快速發(fā)展的十年，政策、市場環(huán)境變化
很快，這為中國聯(lián)通帶來了成長的機遇。



首先，技術革新提供了差異化競爭的可能。GSM、CDMA網(wǎng)絡的建設和運營，離
不開技術進步和眾多廠商的支持，對于后進入的新興市場力量，提供了能夠展開競爭的物質手段。
其二，市場潛力和發(fā)展空間為企業(yè)提供了生存的土壤。90年代中后期，中國市場經(jīng)濟體制逐步開始
建立，工業(yè)化進入了騰飛階段，人民生活水平突飛猛進，良好的市場環(huán)境為通信業(yè)的快速成長提供
了需求空間。其三，風險共擔的網(wǎng)絡建設運營模式緩解了企業(yè)的資源短缺。聯(lián)通公司在網(wǎng)絡建設和
業(yè)務運營中，大量采用商業(yè)信用方式減輕即期財務負擔，為企業(yè)贏得了足夠的發(fā)展空間。其四，政
府部門提供了長期系統(tǒng)的政策扶持。10年來，政府部門通過股本增資、國債資金、政府信用擔保等
方式直接間接提供資金支持；通過資產(chǎn)劃撥壯大企業(yè)的資本實力；通過資費、互聯(lián)互通等非對稱管
制給予企業(yè)靈活的經(jīng)營機制；通過業(yè)務經(jīng)營許可擴大企業(yè)經(jīng)營范圍；通過IPR談判引入新的移動通
信網(wǎng)絡；通過批準國內外上市融資壯大企業(yè)的資金如同能力。所有這些支持，為聯(lián)通公司快速成長
奠定了堅實的基礎。



可以預見，未來一段時間，市場環(huán)境將會發(fā)生變化，競爭日益激烈，政府的管
制思路和手段也會進行調整，中國聯(lián)通公司應當適應新的環(huán)境，變被動為主動，創(chuàng)造并抓住新的機
遇。



促進多種產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大



中國聯(lián)通對于國內電信業(yè)作出的很大一點貢獻在于，對CDMA等產(chǎn)業(yè)鏈的形成發(fā)
揮關鍵性影響，同時對無線數(shù)據(jù)增值服務的產(chǎn)業(yè)鏈也發(fā)揮重要影響作用。



近幾年，理論界一直在探討電信產(chǎn)業(yè)價值鏈的轉變和重構問題。大家公認，電
信產(chǎn)業(yè)的價值鏈正在逐步延伸和擴展，電信運營商應當主動調整自身的角色，從以前的“價值創(chuàng)造
者”和“價值分配者”轉化為整合各類資源以及價值鏈上下游企業(yè)的“價值整合者”。而中國聯(lián)通
由于身處的市場地位不同，從其提供業(yè)務開始，就力圖通過與社會各方合作來提升自己的競爭力，
因此在促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大方面非常積極主動。具體表現(xiàn)在如下幾個方面：加強與SP、CP等信息[!--empirenews.page--]
服務商合作，共同拓展互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務和無線數(shù)據(jù)業(yè)務；加強與設備廠商和經(jīng)銷商合作，發(fā)展定制
手機，為消費者提供終端補貼，降低消費門檻；加強與芯片供應商、設備商、終端商、SP/CP等企
業(yè)的全方位合作，主導成立CDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同打造CDMA產(chǎn)業(yè)價值鏈，培育CDMA用戶市場；加強
與跨國電信企業(yè)的合作，延伸服務地域，發(fā)展國際客戶，成立中外合資公司，研發(fā)并提供新業(yè)務；
加強與境內外投資機構的合作，拓寬企業(yè)融資渠道，為網(wǎng)絡建設和業(yè)務運營籌集充足資金，尋找合
作伙伴等。上述種種舉動，無疑對產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展起到了良好的促進作用。



未來角色的變化



回首十年，中國聯(lián)通實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，對我國電信業(yè)改革發(fā)揮了重大影響，
而眺望變幻莫測的未來，因為把握企業(yè)的發(fā)展方向十分困難，首先假定在現(xiàn)有市場競爭格局基本不
變（即維持少數(shù)幾家全國性基礎電信運營商主導市場競爭）的前提下，中國聯(lián)通今后5~10年將可
能面臨如下角色變化。



企業(yè)性質上，中國聯(lián)通將成為跨國經(jīng)營、擁有全業(yè)務經(jīng)營范圍的、采用集團公
司組織架構的、國家控股的電信上市公司。



市場位置中，中國聯(lián)通必然成為全球最大的CDMA網(wǎng)絡運營商，并有可能成為國
內市場第三位的電信公司。



業(yè)務特色方面，中國聯(lián)通將成為主要經(jīng)營差異化移動通信服務并致力于提供無
線、有線寬帶信息服務的電信運營商，可能成為無線數(shù)據(jù)業(yè)務市場的先驅力量。



最后在社會影響上，中國聯(lián)通將成為社會合作機構最多的電信運營商，并主動
承擔起價值整合者的角色。




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