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[導讀]一年多來,中國電信結合企業(yè)實際,采取切實有效措施,認真貫徹落實兩個文件精神,取得了明顯的成效。 加強學習教育,提高依法經營意識。中國電信及時轉發(fā)兩個文件,多次召開全國性專門會議,研究布置規(guī)范市場競

一年多來,中國電信結合企業(yè)實際,采取切實有效措施,認真貫徹落實兩個文件精神,取得了明顯的成效。

加強學習教育,提高依法經營意識。中國電信及時轉發(fā)兩個文件,多次召開全國性專門會議,研究布置規(guī)范市場競爭、網間互聯(lián)和通信建設等工作,在全國開展“學習貫徹兩個文件、增強依法經營意識”的學習討論活動,要求各級電信公司提高認識、顧全大局。2003年11月,中國電信召開全國“宣傳貫徹信息產業(yè)部《關于加強依法治理電信市場的若干規(guī)定》電視電話培訓會議”,會后將宣講錄像制成光盤下發(fā)各省電信公司進一步學習。各省區(qū)市電信公司結合法制教育活動,在全體員工中開展了一系列學習討論活動,對全體員工尤其是一線員工進行深入全面的法制教育,將員工的認識統(tǒng)一到兩個文件精神上來。

開展規(guī)范和整頓互聯(lián)互通及市場競爭行為活動,規(guī)范經營行為。從2003年10月開始,中國電信在全集團開展“規(guī)范電信競爭秩序、樹立電信行業(yè)新風”活動,重點對網間互聯(lián)互通、市場競爭、通信施工等方面的問題進行自查自糾。要求各省區(qū)市電信公司徹底糾正違規(guī)行為,堅決不留死角,對證據(jù)確鑿、情節(jié)惡劣、影響極壞的行為和案件進行嚴肅處理,絕不姑息;對信息產業(yè)部通報的問題,組織專門力量認真調查核實,予以嚴肅處理。各省區(qū)市公司按照活動的總體要求,認真規(guī)范競爭行為,對各項業(yè)務開展了全面清理,對不合理的收費項目、不規(guī)范的經營行為進行認真自查自糾;對短期的促銷經營活動,認真履行審批備案程序,并自覺接受監(jiān)督與檢查。同時,規(guī)范通信建設、施工行為,教育員工理性對待和處理管線爭端等有關問題。

優(yōu)化網絡和服務,確保網間通信安全暢通。各地采取切實措施,加強網間通信質量管理,對通信安全、碼號使用開展了大檢查,并進行清網排障工作,重點對網關局、互聯(lián)電路以及相關局數(shù)據(jù)進行核查,對網間業(yè)務的通信質量進行全面自查自糾,及時清理調整各種短號碼,規(guī)范相關碼號的使用。同時,在建設資金緊缺的情況下,為滿足不斷增長的網間通信的需求,中國電信克服重重困難,陸續(xù)新建了大量關口局和互聯(lián)中繼,大大提高了網間通信質量。目前,中國電信與其他公司的網間互聯(lián)中繼在不到一年的時間內增加近13000個2M電路,總數(shù)達68000個2M電路。

加大考核力度,杜絕違規(guī)行為。他們從加強生產管理、行政處罰、績效考核、干部管理等多個角度入手,加大對互聯(lián)互通工作監(jiān)督、檢查和考核力度,完善各項規(guī)章制度,全面預防和遏制惡性事件的發(fā)生,促進互聯(lián)互通等工作走上制度化、規(guī)范化軌道。集團公司在對各省區(qū)市公司的績效考核中,增加了涉及電信市場監(jiān)管方面的內容,對破壞通信設施、阻礙網間互聯(lián)、干擾競爭秩序等惡性競爭行為,加大處罰力度。各省區(qū)市公司也將互聯(lián)互通工作作為考核各級領導班子的重要依據(jù),納入KPI考核指標,對違反相關規(guī)定人為中斷網間通信、破壞通信設施、阻礙網間互聯(lián)、干擾競爭秩序等惡性競爭行為,給予嚴肅處理。

謀求溝通協(xié)作,幫助其他運營商解決網間通信問題。2003年10月,中國電信致函各運營企業(yè),通報開展學習教育、自查自糾活動的情況,請他們予以監(jiān)督,及時反饋有關問題。各級電信公司普遍加強了與其他運營公司的溝通聯(lián)系,明確聯(lián)系渠道和責任人,健全網間障礙處理流程。

積極配合政府監(jiān)管,依法維護企業(yè)合法權益。中國電信認真學習有關政策法規(guī),切實樹立起“理解監(jiān)管、尊重監(jiān)管、服從監(jiān)管”的工作意識,守法經營,依法辦事,維護和保障正常的通信市場秩序。各地電信公司積極配合通信管理局開展電信市場無序競爭專項整治工作,檢查糾正目前電信市場經營活動和通信建設過程中的違規(guī)行為,共同規(guī)范電信市場。同時,針對各種不正當競爭行為,及時向政府監(jiān)管部門反映,借助法律、行政力量建立起有效的法律和行政維權通道。
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