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[導(dǎo)讀]因在移動中能實現(xiàn)高速數(shù)據(jù)通信與動態(tài)視頻業(yè)務(wù),即可視通話、上網(wǎng)、看電視等,第三代移動通信(3G)一直以來成為移動通信的追求目標,伴隨3G的討論也日益增多。北京郵電大學教授闞凱力說:“圍繞市場需求這一中心,在

因在移動中能實現(xiàn)高速數(shù)據(jù)通信與動態(tài)視頻業(yè)務(wù),即可視通話、上網(wǎng)、看電視等,第三代移動通信(3G)一直以來成為移動通信的追求目標,伴隨3G的討論也日益增多。北京郵電大學教授闞凱力說:“圍繞市場需求這一中心,在中國啟動3G的討論應(yīng)避免三個誤區(qū)。


第一,許多人認為我國沒有開展3G業(yè)務(wù),這是不符合事實的。實際上,我國已經(jīng)提供了包括寬帶高速上網(wǎng)和移動視頻在內(nèi)的幾乎全部3G服務(wù),只不過它們是通過移動運營商的CDMA1X或GPRS系統(tǒng)提供的,而不是通過WCDMA、CDMA2000或TD-SCDMA這三種3G技術(shù)標準的系統(tǒng)提供的而已。因此,現(xiàn)在爭論的是,在需求明顯不足的情況下,我國是不是要再投巨資用新的技術(shù)標準建設(shè)新的網(wǎng)絡(luò)的問題。

第二,許多人認為我國不啟動3G是因為政府不發(fā)移動運營牌照,這就從根本上混淆了政府和企業(yè)的責任。如果我國移動運營商認為現(xiàn)有的系統(tǒng)不能滿足市場對3G業(yè)務(wù)的需求,需要采用新的技術(shù)和頻率、建設(shè)新的網(wǎng)絡(luò),就應(yīng)該再經(jīng)過董事會(包括國資委)批準之后,向電信監(jiān)管部門提出申請。電信監(jiān)管部門在考慮到國家產(chǎn)業(yè)政策和頻率資源的基礎(chǔ)上,決定是否批準。如果企業(yè)不提出申請,政府便不能指派移動運營商采用什么技術(shù)、是否投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

第三,許多人認為,我國只要一啟動3G,就一定要把移動運營牌照發(fā)給固網(wǎng)運營商,這就混淆了技術(shù)選用與競爭格局這兩個根本不同的問題。是否增加我國移動運營商的數(shù)量、是否應(yīng)該給予固網(wǎng)運營商移動經(jīng)營權(quán),其出發(fā)點是建立并維護我國電信領(lǐng)域公平、充分、有效的競爭,并以此保護消費者的利益,促進我國電信事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。正是因為出于此目的,我國政府幾年前才決定把移動通信業(yè)務(wù)由原中國電信拆分出來。因此,現(xiàn)在是否必須向固網(wǎng)運營商重新發(fā)放移動牌照,或者把固網(wǎng)、移動運營商加以整合再發(fā)移動牌照,這完全是另外一個必須單獨論證的問題,絕不能與我國的3G問題扯在一起。

闞凱力教授認為,需求是整個經(jīng)濟社會的主導(dǎo)性因素。電信設(shè)備制造企業(yè)的需求來自電信運營企業(yè),而電信運營企業(yè)的需求來自電信用戶。因此,如果電信用戶對一項業(yè)務(wù)沒有需求,或者不愿意支付可以對企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益的費用,那么這項業(yè)務(wù)和相應(yīng)的設(shè)備制造生產(chǎn)就成為無源之水、無本之木。為此,他建議,發(fā)展第三代移動通信應(yīng)首先進行客觀的用戶市場調(diào)查,在沒有摸清市場需求之前絕不應(yīng)該大規(guī)模投資。(完)
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