隨著電信改革深入和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷推出，給電信監(jiān)管帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2005年，我國將從市場準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、價格監(jiān)管、普遍服務(wù)、用戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全六方面全面打造電信監(jiān)管體系。

　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人22日說，因市場準(zhǔn)入對電信市場格局有重大影響，國家對不同電信業(yè)務(wù)實施不同準(zhǔn)入政策。在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域基本放開，目前已有1萬余家增值業(yè)務(wù)提供商，在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域則實行有數(shù)量限制的準(zhǔn)入。因互聯(lián)互通是打破壟斷、引入競爭的首要條件，電信條例、關(guān)于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見(75號文件)和即將出臺的相關(guān)司法解釋，將保障電信網(wǎng)間互聯(lián)互通。

　　在市場監(jiān)管中，信息產(chǎn)業(yè)部對價格實施上下限管理，上不能超出現(xiàn)有資費標(biāo)準(zhǔn)，下不能突破成本底線，防止以擊垮競爭對手為目的的新一輪壟斷形成，在這一區(qū)間內(nèi)由企業(yè)自主定價。在對用戶投訴較多的電話卡余額時限、市話詳單和增值業(yè)務(wù)捆綁銷售上，將加大管理力度。

　　這位負(fù)責(zé)人還強調(diào)，在普遍服務(wù)上，離“十五”期間95%行政村通電話的目標(biāo)尚有距離，還有3至4萬個行政村未開通電話。國家正積極建立普遍服務(wù)基金，使這一惠及貧困地區(qū)百姓的電信服務(wù)得到落實。網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管方面，信息產(chǎn)業(yè)部將持續(xù)對淫穢色情網(wǎng)站、不良有害信息進行打擊，并探索有效解決辦法。