在上星期二的2004年回顧新聞簡報會中，電訊管理局宣布了在2005年內(nèi)展開的其中一項工作是檢討因固定和流動服務(wù)匯流而產(chǎn)生的規(guī)管問題，例如現(xiàn)時固定和流動網(wǎng)絡(luò)之間的單向互連費用安排、固定和流動號碼互相轉(zhuǎn)攜、統(tǒng)一傳送者牌照等，傳現(xiàn)時固網(wǎng)電話的固定月費模式勢將改為按量收費。

　　其實固定和流動網(wǎng)絡(luò)之間的互連費用安排和固網(wǎng)電話是否按量收費未必有直接關(guān)系。舉個例說，當(dāng)一家固網(wǎng)商的用戶致電另外一家固網(wǎng)商的用戶時，前者須向后者繳交按通話時間長短而計算的互連費用，但長久以來，固網(wǎng)電話都是收固定月費的，按量繳費的互連成本未必一定需要以按量收費的形式向客戶收回，如果客戶打出和接收的通話量相等，固網(wǎng)與固網(wǎng)之間的互連支出和收入可以互相抵銷。

　　寬頻互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)是另一例子，用戶傳送或接收的數(shù)據(jù)量越高，互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商的成本越大，但香港大部份的寬頻互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)都是收固定月費的。

　　影響服務(wù)商決定收固定月費或按量收費，有很多因素，簡單的固定月費收費方法，可令用戶放心，增加服務(wù)的吸引力，按量收費也會帶來額外成本，例如計時和計賬的軟硬件成本，競爭對手的收費模式亦當(dāng)然要考慮。只要市場有充份競爭，消費者的利益就會受到保障。

　　電訊局檢討因固定和流動服務(wù)匯流而產(chǎn)生的規(guī)管問題，是要研究現(xiàn)時的分開規(guī)管制度是否能長期維持下去，會否窒礙一些新的匯流服務(wù)發(fā)展。現(xiàn)時互連費用的水平和由誰繳交，是根據(jù)打出和接收電話的用戶屬固定或流動服務(wù)。在不久將來，一個網(wǎng)絡(luò)將難確定是固網(wǎng)抑或是流動網(wǎng)絡(luò)，同一用戶終端設(shè)備，同一電話號碼，可作固定和流動通訊用途，現(xiàn)時互連費用的機(jī)制便不能維持下去。

　　現(xiàn)時檢討還未開始，是太早去揣測因固定和流動服務(wù)匯流，規(guī)管制度是否須作出改變，及改變對營辦商和消費者的影響，但肯定的是電訊局將把公眾和消費者利益放在需考慮因素的首位，電訊局將研究任何改變的成本效益，如果證實改變對公眾和消費者并無“凈得益”，則表示無必要作出改變。