昨日，以清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼為組長編寫的《中國3G世紀(jì)報告》新鮮出爐，由于胡鞍鋼在報告中言辭尖銳，稱在3G問題上“國家被俘獲”(指國家當(dāng)了某些利益集團(tuán)的俘虜)，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展司王秉科副司長怒斥：“胡鞍鋼瘋了！”

　　該報告從3G的市場、技術(shù)、國家安全和軍用等方面對3G作了綜合分析，并作出開放3G市場將每年增加100萬個就業(yè)機(jī)會和每年增加1800億元GDP的結(jié)論。同時，胡鞍鋼建議中國盡快發(fā)放3G牌照。

　　最引人關(guān)注的是，胡鞍鋼提出了“國家被俘獲”的觀點(diǎn)。他說，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間，一個突出的現(xiàn)象就是“國家被俘獲”，它是指國家的某些部門或者公共政策被少數(shù)利益集團(tuán)所影響、所俘獲(指國家當(dāng)了這些利益集團(tuán)的俘虜)，使其公共政策、公共投資、公共資源分配明顯有利于這些利益集團(tuán)。

　　在論述了中國政府主管部門一再拖延開放3G市場的決策后，胡鞍鋼說，中國的改革實踐中經(jīng)常會看到某些部門或集團(tuán)常常以所謂國家利益、國家安全為借口，從而導(dǎo)致政府失效或政策失效，形成某種行業(yè)租金，使其獨(dú)占或壟斷市場，而某些公共政策就淪為某些部門和利益集團(tuán)的特殊政策或優(yōu)惠政策。

　　胡鞍鋼的矛頭明顯指向中國電信市場的管理者———信息產(chǎn)業(yè)部。