日前，由信產(chǎn)部組織各大運營商參加的TD-SCDMA預商用專項測試已經(jīng)啟動，測試將從3月開始到6月結束，還將在北京小范圍放號。

　　如何說服運營商支持TD-SCDMA標準？如果3G牌照數(shù)量定為3張，留給TD-SCDMA的空間似乎只剩下與WCDMA標準共同捆綁運營這條華山路了。

　　但多數(shù)分析師認為，即使是這樣，基于TD-SCDMA一直沒有實現(xiàn)商用的現(xiàn)狀，運營商可能連捆綁運營的積極性都不高。

　　易觀國際顧問事業(yè)部總經(jīng)理張鷹擔心，“混合組網(wǎng)會迅速將TD-SCDMA邊緣化，而單獨組網(wǎng)，運營商又要承受巨大的競爭壓力。”

　　不過，來自信息產(chǎn)業(yè)部內(nèi)部的消息稱，TD-SCDMA單獨組網(wǎng)的可能性仍然相當高。決策層面的一位人士說，關于3G牌照如何發(fā)放、選擇什么制式，主要決定權在發(fā)改委和信產(chǎn)部。

　　也有一種說法認為，有關部門可能在發(fā)放3G牌照的同時向運營商征收每張200億元的牌照使用費，幾家運營商總共將征收600億元的使用費。接近國務院信息化辦公室的人士稱，此前討論的方案中，擬定的3G牌照使用費相當高，這筆費用主要用于支援中西部地區(qū)的信息化建設。對牌照使用費的確切說法，尚未得到官方證實。

　　他認為，高額牌照使用費的收取，可能是有關部門使用經(jīng)濟手段刺激運營商使用TD-SCDMA標準的一種方法。因為如果運營商使用TD-SCDMA作為組網(wǎng)標準，或大范圍的捆綁使用，有關部門將給予經(jīng)濟上的補貼，彌補運營商牌照使用費開支。

　　GSM協(xié)會高級顧問黃寶忠認為，這一策略非常“高明”。在去年4月由國務院副總理吳儀帶隊的中美商貿(mào)聯(lián)委會上，中方已經(jīng)答應國內(nèi)的運營商可以自由選擇包括WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三種標準，政府不會強制運營商上馬某個標準。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長楊培芳說，從引入競爭的角度來看，政府征收3G牌照使用費是一個必然的趨勢。他指出，征收3G牌照使用費有利于減少運營商之間的價格競爭，同時也刺激運營商有效利用牌照資源。但是否能刺激運營商使用TD-SCDMA標準，楊說，目前還沒有確定的政策公布，而且就他掌握的信息看，不大可能收取如此之高的牌照使用費。

　　不過，大唐移動似乎并未感受到運營商重組帶來的壓力。大唐移動副總李世鶴在測試現(xiàn)場接受記者電話采訪時信心十足，“TD-SCDMA測試的結果很好，今年下半年發(fā)放3G牌照后，TD-SCDMA的訂單就會源源而來。”