建立信用等級制度監(jiān)管貼牌企業(yè)，預計上半年推出

　　易美的垮臺和熊貓的退出所導致手機行業(yè)震蕩引起了信產(chǎn)部的高度重視，來自知情人士的消息說，信產(chǎn)部將著手建立手機企業(yè)的信用等級制度，同時對貼牌手機廠商加大監(jiān)管力度。預計推出時間是今年上半年。

　　產(chǎn)品低劣企業(yè)將被通報批評

　　知情人士透露，信產(chǎn)部正在與中國消費者協(xié)會一道就信用等級制度的建立進行商討，對于投訴量比較大的手機品牌加強管理。

　　根據(jù)“3.15”期間公布的數(shù)據(jù)，在所有產(chǎn)品投訴量中針對手機產(chǎn)品的投訴已經(jīng)排到第一位。此前，中消協(xié)副秘書長武高漢也對外透露，中消協(xié)正與信產(chǎn)部一道就取消不合理的手機“三包”規(guī)定進行協(xié)商。但顯然，協(xié)商的范圍已經(jīng)超過了手機“三包”規(guī)定這個范疇。

　　3月15日，信產(chǎn)部電信管理局副局長韓夏在公布2005年電信服務監(jiān)管工作思路時也間接對外證實了這一消息。她表示，信產(chǎn)部一方面要根據(jù)質量投訴、售后服務、綜合情況建立廠家信用等級，對產(chǎn)品投訴率居高不下的廠家進行通報批評，另一方面加強對手機貼牌，產(chǎn)品質量進行管理，維護廣大消費者的合法權利。

　　她還表示，今年將進一步完善優(yōu)化申訴體系，協(xié)調共同機制，同時加強研究對重大突發(fā)性、惡性事件快速申訴的機制。

　　過渡期間出重拳

　　在醞釀推出的手機企業(yè)信用等級制度中，一個重要的監(jiān)管對象是借牌手機廠商。

　　“信用等級制度的推出主要是針對一些手機入網(wǎng)檢測時質量很好，但后期卻投訴量很大的問題加強管理”，該人士介紹說。由于借牌廠商的大量存在，部分廠商逃避信產(chǎn)部手機入網(wǎng)檢測。而這是導致“手機入網(wǎng)檢測時顯示質量很好，但后期卻投訴量很大”的主要原因。

　　電信研究院政策研究所所長陳金橋對此認為，這是信產(chǎn)部加強在過渡時期的管理。目前，手機市場正由牌照制轉向核準制，如何在這一過渡時間加強手機市場的管理，降低手機投訴量，維護好消費者的權益，是主管部門非常重視的一件事情。

　　讓業(yè)界近期非常關注的一件事情是：借牌熊貓的易美手機的垮臺，不僅使大量購買了易美手機產(chǎn)品的消費者享受不到應有的售后服務，也導致了熊貓最終退出手機產(chǎn)業(yè)，引發(fā)行業(yè)震動。

　　陳金橋推測說，手機企業(yè)信用等級制度有可能在今年上半年推出。