隨著《最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的施行，我國(guó)規(guī)范電信市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)電信監(jiān)管、解決互聯(lián)互通有了法律保障。然而，要真正解決互聯(lián)互通問(wèn)題，還在于構(gòu)建公平、合理、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　誠(chéng)然，互聯(lián)互通是一個(gè)世界性的難題，只要電信市場(chǎng)中有多家運(yùn)營(yíng)商，就會(huì)存在互聯(lián)互通問(wèn)題。在這個(gè)難題面前，許多的專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等都絞盡腦汁，出謀劃策，但都未能給出一個(gè)滿(mǎn)意的答案。雖然，西方各國(guó)處理互聯(lián)互通都有各自的經(jīng)驗(yàn)，但由于各國(guó)的國(guó)情不同，所供我國(guó)電信業(yè)可借鑒的并不多。要解決我國(guó)互聯(lián)互通這塊“硬骨頭”，更要在結(jié)合我國(guó)電信業(yè)的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，在各方的支持下，共同解決互聯(lián)互通問(wèn)題。

　　當(dāng)然，司法解釋給解決互聯(lián)互通問(wèn)題提供了法律保障。《最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的生效，對(duì)于懲治破壞電信設(shè)施犯罪，維護(hù)電信行業(yè)管理秩序提供了有力的司法保障。

　　但要真正解決互聯(lián)互通問(wèn)題，還在于構(gòu)建公平、合理、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?；ヂ?lián)互通是電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量，是運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本前提和條件。

　　反過(guò)來(lái)，互聯(lián)互通的好壞也在一定程度上決定于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是否公平、合理，因?yàn)闆](méi)有公平的前提，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必定走向低效率甚至無(wú)效和混亂，互連互通問(wèn)題也就隨之而來(lái)。

　　所以如何做到公平、公正，確立一個(gè)最佳的利益平衡點(diǎn)，使互聯(lián)互通雙方既存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)又建立起合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值最大化，就成了電信管理部門(mén)解決互聯(lián)互通問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

　　政府部門(mén)只有依靠嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的監(jiān)管體系，才能使電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)步入正確的軌道，徹底掃除互聯(lián)互通障礙?；ヂ?lián)互通的主動(dòng)權(quán)在企業(yè)手里，但碼號(hào)資源、頻率資源、準(zhǔn)入審批等權(quán)力均掌握在政府手中。這些資源可以成為政府監(jiān)管互聯(lián)互通的支點(diǎn)，而給運(yùn)營(yíng)商同等的接入權(quán)利，讓它們依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律自己選擇網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，將是政府部門(mén)的本職工作之一。

　　目前，可以預(yù)見(jiàn)的是，全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)將給我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)明顯的好轉(zhuǎn)。屆時(shí)，運(yùn)營(yíng)商不再是圍繞著存量市場(chǎng)中你死我活的競(jìng)爭(zhēng)，而是通過(guò)開(kāi)發(fā)增量市場(chǎng)，利用異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)差異化手段，為用戶(hù)提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來(lái)吸引客戶(hù)，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)企業(yè)把更多的精力投在差異化競(jìng)爭(zhēng)上的時(shí)候，我國(guó)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更加令人滿(mǎn)意了。

　　同時(shí)，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間還要建立暢通的交流和溝通機(jī)制，對(duì)于互聯(lián)互通中出現(xiàn)的問(wèn)題要相互協(xié)調(diào)、及時(shí)化解。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的每個(gè)員工都要明確，認(rèn)真做好維護(hù)和服務(wù)工作、確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的義務(wù)和責(zé)任，任何人、任何單位都不能以任何理由干擾和破壞通信網(wǎng)的正常運(yùn)行。

　　當(dāng)然，互聯(lián)互通要兼顧運(yùn)營(yíng)商之間的利益，但是更要考慮用戶(hù)的利益?；ヂ?lián)互通一日不解決，用戶(hù)就得多受一日之累，當(dāng)運(yùn)營(yíng)商都只想著自己的利益，斤斤計(jì)較，這恰恰損害的是用戶(hù)的利益。所以說(shuō)，互聯(lián)互通問(wèn)題要解決，而且要盡快解決。

　　今年以來(lái)，互聯(lián)互通問(wèn)題明顯減少，代之的則是運(yùn)營(yíng)商之間的合作頻頻傳出，先是，中國(guó)電信新任總經(jīng)理王曉初表示，可以與運(yùn)營(yíng)商共享網(wǎng)絡(luò)資源，緊接著是中國(guó)電信與中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合簽署協(xié)議，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的合理互補(bǔ)，這顯然又是一大進(jìn)步，令人可喜。當(dāng)然運(yùn)營(yíng)商之間的合作與越來(lái)越合理的監(jiān)管環(huán)境，以及運(yùn)營(yíng)商自身的認(rèn)識(shí)有很大的關(guān)系。

　　解決互聯(lián)互通是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的任務(wù)，不是靠政府一兩條法律解釋所能解決的。然而，在整合時(shí)代，隨著合作共贏的觀念將日益深入人心，加之政府構(gòu)建公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，過(guò)去砍電纜、人為阻礙互聯(lián)互通等問(wèn)題越來(lái)越少，以至不再發(fā)生，這才是通信產(chǎn)業(yè)之福、消費(fèi)者之福。