正當全世界的眼球被人民幣匯率形成機制的改革奪走的時候，中國政府在國內正在悄悄推進一場大規(guī)模的產業(yè)重組和整合的運動。除了電信業(yè)、石油石化行業(yè)外，郵政、鐵路、電力和鋼鐵等行業(yè)都在加快重組的步伐。而且值得注意的是，這次的產業(yè)重組與整合多數集中在被定義成戰(zhàn)略性部門的國家壟斷領域。這該是一個典型的“存量”改革的運動，對于激活國內的存量投資需求，對于調整過度依賴外部市場的增量式增長方式都將具有非常積極的意義。

首先，鐵道部近日出臺了《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》，宣布鐵路建設、運輸、裝備制造、多元化經營四大領域都將向非公有資本全面開放，凡是允許外資進入的領域，也允許國內非公有資本進入，并適當放寬限制條件。同時將從7個方面加大改革力度，支持非公經濟參與鐵路建設運營。這標志著中國鐵路改革的又一個重大推進，受到了各方的關注。中國鐵路這個至今仍然國有國營的壟斷部門將迎來行業(yè)內的競爭和管理體制的變革。

　　其次，在前不久召開的國務院常務會議上，原則通過了中國郵政體制的改革方案，并且將北京和廣東郵政定為首批試點單位。這是郵電分家后中國郵政系統(tǒng)進行的首次體制上和產業(yè)組織結構上的改革。據報道，這個醞釀7年之久的中國《郵政體制改革方案》的具體內容為“郵政三分”。這個改革方案的實施將對國內和在華的外資郵遞運輸和物流市場產生深遠的影響。 第三，電信業(yè)的重組方案業(yè)已經敲定。一段時間以來，關于電信重組的消息流傳不斷。但最近即將出臺的重組方案完全不同于以往的猜測。過去人們猜測將聯(lián)通的GSM和CDMA網絡分別拆分給電信和網通(即“四合三”)，或者將電信和聯(lián)通合并，網通和移動合并(即“四合二”)；但據確認，最近上報國資委的最終方案實際上將運營商三分天下:

拆分中國聯(lián)通GSM網和CDMA網，南北拆分中國鐵通。

聯(lián)通G網+電信+北鐵通=中國電信；

聯(lián)通C網+網通+南鐵通=中國聯(lián)通；

中國移動+中國衛(wèi)通=中國移動。

毫無疑問，這個新的方案解決了6家運營商如何分配WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三張3G牌照的問題。

　　第四，繼《汽車產業(yè)發(fā)展政策》之后，第二個由政府推出的《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》終于于近日對外公布。作為國家首部針對鋼鐵產業(yè)出臺的發(fā)展政策，其對中國乃至全球鋼鐵業(yè)未來5～10年的發(fā)展都將產生影響。不難預料，這個政策的實施必將加速國內鋼鐵業(yè)的整合過程，提高國內企業(yè)采購議價和產品競爭能力。該《政策》的基本原則包括整合現(xiàn)有企業(yè)，以競爭力決定中小鋼鐵企業(yè)的重組或者淘汰?？刂菩陆椖?，同時對外資收購中國鋼鐵企業(yè)等都有政策上的限制等。

　　最后，股權改革的推出也為政府控制的大型國有企業(yè)的重組提供了便利和條件。根據目前市場正在流傳的消息來判斷，中石化可能會介入航油業(yè)，這是否意味著中石化接盤中航油？種種跡象表明，股改會向大型國有壟斷企業(yè)推進。這對資本市場應該是個遲到的利好。另外，政府已經暗示，隨著股權分置改革第二批試點結束，股改將要推廣到地方政府。

　　中國的宏觀經濟正處在一個微妙的時間段上，在這個階段上，通貨緊縮與通貨膨脹的壓力并存。但是緊縮的壓力會更大。這其中的一個重要原因是，近來除了房地產和與房地產相關聯(lián)的行業(yè)之外，大多數行業(yè)要么因為過去十多年的過度投資和產能過剩而缺乏投資需求，要么因為政府壟斷而無法形成新的投資需求。因此，放開政府對戰(zhàn)略性和資源性行業(yè)的準入管制，加快行業(yè)重組以盡快形成多元競爭的局面，在政府壟斷和資源性行業(yè)推進股權改革，都將有利于激活潛伏著的對存量部門的投資需求，不僅有利于解除宏觀經濟緊縮的壓力，同時也是推動非國有經濟擴張和加快市場化進程的重要措施。