8月18日，在由信產(chǎn)部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)和光明日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)信息部共同主辦的“加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村通信研討會(huì)”上，著名電信專家、中國(guó)工程院院士鄔賀銓稱，應(yīng)允許運(yùn)營(yíng)商對(duì)農(nóng)村電話實(shí)施靈活的資費(fèi)政策。

　　鄔賀銓批駁了目前流行的“農(nóng)村電話虧損論”的觀點(diǎn)，他說(shuō)，2003年，我國(guó)外出打工的農(nóng)民工就達(dá)1.1億，他們需要與仍在農(nóng)村的家人聯(lián)系，這是農(nóng)村通信的潛在需求。

　　他指出，一般認(rèn)為城市用戶ARPU值高于農(nóng)村用戶，但在一個(gè)行政村只有一部或數(shù)量不多的電話情況下，該電話為多戶甚至為整個(gè)行政村所共用，話務(wù)量也不一定低于城市單機(jī)，因此，運(yùn)營(yíng)商的農(nóng)村通信并非都會(huì)虧損。

　　不過(guò)，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在一個(gè)未裝電話的行政村內(nèi)農(nóng)村電話的啟動(dòng)需要靈活的資費(fèi)政策引導(dǎo)市場(chǎng)，必須先用低資費(fèi)來(lái)培育農(nóng)村通信。

　　另外，他建議探討社會(huì)集資或非電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村通信建設(shè)或經(jīng)營(yíng)的可能性，并稱可從行政村范圍或鄉(xiāng)的范圍試點(diǎn)開(kāi)始。