亂發(fā)黃段子將承擔法律責任。在前天召開的2005“短信在中國”高峰論壇上，信產部電信管理局質量與服務監(jiān)督處副處長沈泳濤透露，我國首部短信法規(guī)《通信短信息服務管理規(guī)定》將在近期正式出臺。

　　沈泳濤表示，該規(guī)定的推出就是為了規(guī)范短信市場的游戲規(guī)則，就是為了維護消費者利益，同時也要保障SP們的權益。根據目前短信被使用的情況，沈泳濤認為短信潛在用戶群體強大，SP們還有很大成長空間，但一定要有章可循。

　　記者問及上述規(guī)定何時頒發(fā)，沈泳濤稱就在今年十月或十一月。

　　去年4月，信產部曾出臺《關于規(guī)范短信息服務有關問題的通知》，對資費不透明、未訂制短信息卻被收費、退訂難等問題提出專門的應對舉措。但只有依法打擊才能治本，現行相應的法律制度顯然不夠完善，急需立法規(guī)范短信市場。

　　“以前的《通知》是一個前導性文件，新的《規(guī)定》是以法律的形式對短信息服務和使用行為進行規(guī)范?！鄙蛴緷Q，利用手機短信息傳播淫穢色情等有害信息的行為將承擔相應的法律責任。

小資料

《關于規(guī)范短信息服務有關問題的通知》

短信服務有了“緊箍咒”

　　提供包月類、訂閱類短信服務，如沒得到用戶確認，運營商將不能收取消費者的服務費，這是記者昨日從自治區(qū)通信管理局獲悉的。國家信息產業(yè)部日前發(fā)布的《關于規(guī)范短信息服務有關問題的通知》，使短信資費不透明等用戶反映強烈的問題將有章可循。

　　短信資費做到透明

　　《通知》主要對短信服務提供者的資格、短信的資費，透明度、短信的內容、運營企業(yè)對短信資料的保存、用戶查詢及退訂短信的方式、代收費和投訴等進行了規(guī)定。

　　《通知》規(guī)定，移動通信企業(yè)及信息服務業(yè)務的經營者在進行宣傳時，應突出提醒用戶收費標準、方式和退訂方法。特別是為用戶通過短信參與電視、廣播等舉辦的節(jié)目提供服務時，必須明示收費標準和收費方式，且包月服務必須經用戶確認。

　　自治區(qū)通信管理局市場監(jiān)管處處長趙好麟說，在提供短信服務時，包月類、訂閱類短信服務必須事先向用戶請求確認，包括收費標準，若未得到確認反饋，視為用戶撤銷服務要求。應按用戶要求提供短信服務，不得擅自改變收費方式和降低服務質量。對用戶要求的單條即時短信服務，如因傳輸容量等原因需要回送多條短信內容的，只能收取一條相應信息的信息費。

　　免費提供收費清單

　　《通知》要求：６月１日起，移動通信企業(yè)在向用戶提供電話業(yè)務收費單據時，若存在為信息服務業(yè)務經營者代收的信息費，應同時向用戶提供信息服務業(yè)務經營者的名稱、代碼和代收金額，并注明“代收費”字樣。用戶要求提供信息服務收費清單的，移動通信企業(yè)和信息服務業(yè)務經營者應免費提供。

　　這意味著今后電話收費單上的每一筆收費到底交給了誰，都將寫得清清楚楚。

　　遵循“首問負責”原則

　　《通知》還規(guī)定，用戶對移動短信信息費產生異議或對服務質量不滿意時，移動通信企業(yè)與信息服務業(yè)務經營者應遵循“首問負責”原則共同協(xié)商處理，不得互相推諉。

　　受理用戶投訴后，在１５日內無法確定責任時，移動通信企業(yè)應先向用戶作暫退費處理。信息服務業(yè)務經營者在采集、開發(fā)、處理、發(fā)布短信息時，應對短信息的內容進行審查，短信息中不得含有國家明令禁止的內容。

　　各移動通信企業(yè)應當與已取得相應經營許可證的信息服務業(yè)務經營者合作提供移動短信服務，不得為未取得相應經營許可證的信息服務業(yè)務經營者提供相關接入服務。

由CHINA通信網組稿