為避免惡性競爭，資費下限將納入監(jiān)管之列

　　資費市場化漸行漸近。信產(chǎn)部近日在其官方網(wǎng)站宣布，從10月1日起，只對部分電信資費實行上限管理，同意6大運營商自行定價。

　　這份名為《關于調整部分電信業(yè)務資費管理方式的通知》的文件稱：電信資費調整涉及國內長途電話通話費、國際長途電話及臺港澳地區(qū)電話通話費、移動電話國內漫游通話費和固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費。

　　這是信產(chǎn)部和發(fā)改委在短短一個月時間內，聯(lián)手下發(fā)的第二份有關電信資費的文件。8月2日，信產(chǎn)部和發(fā)改委同意電信和網(wǎng)通推出多種固定電話資費套餐。

　　事實上，早在今年2月，信產(chǎn)部有關官員就高調表示，今年電信改革重點就是逐步使電信資費市場化，并形成機制，“將資費的決定權交給企業(yè)、還給市場”。信產(chǎn)部由此放松監(jiān)管力度。

　　“政府不設定電信資費，這是國際慣例。”信產(chǎn)部電信研究院通信政策所所長陳金橋向《每日經(jīng)濟新聞》表示，資費市場化是電信資費改革方向，實際上，信產(chǎn)部此舉幾乎等于將價格戰(zhàn)的權利全部交給了運營商。

　　陳金橋說，加上固網(wǎng)運營商分級調價許可，目前，從固話本地資費、固話和手機長途電話資費到IP電話的價格，只要比現(xiàn)行國家資費低，運營商自己就可以自主降價。

　　“相比較前幾次側重資費變革，政府這次是一個系統(tǒng)規(guī)定，將資費決定權還給市場。”陳金橋介紹，實際上，《通知》的上限本身是可變的，最終目的是為了防止某家運營商壟斷市場。

　　價格完全市場化，會導致惡性競爭嗎？陳金橋表示，若干年競爭下來，中國6大運營商競爭空間已不大，為避免企業(yè)間的惡性排擠，政府還將對通話費實行下限的監(jiān)管。

　　值得注意的是，上述運營商可自主定價的范圍并不包括手機市內電話，這表明主管部委仍不同意手機實行單向收費。