信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)陸建文日前在“中國(guó)電信業(yè)發(fā)展大型報(bào)告會(huì)”上指出，雖然增值電信業(yè)務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)電信業(yè)的新增點(diǎn)，對(duì)社會(huì)信息化發(fā)展貢獻(xiàn)顯著，但我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)存在四大問題，今后信產(chǎn)部將加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)增值業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　一是在信息、資金等支撐機(jī)制方面，市場(chǎng)信息還不豐富，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)較為盲從，融資渠道不暢。為解決這些問題，信產(chǎn)部今年將及時(shí)發(fā)布增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)分析報(bào)告，促進(jìn)市場(chǎng)信息流通，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)；建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)預(yù)警；營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，鼓勵(lì)多元化的投資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)、民間資本合理進(jìn)入增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)；爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，嘗試?yán)秘?cái)政、金融、基金等多種手段促進(jìn)增值電信企業(yè)發(fā)展。

　　二是在合作機(jī)制方面，產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏意識(shí)有待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈還存在一定程度的垂直擠壓現(xiàn)象和強(qiáng)制性、排他性協(xié)議等反競(jìng)爭(zhēng)行為。為此，信產(chǎn)部將加強(qiáng)對(duì)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管；引導(dǎo)上游企業(yè)提高服務(wù)與合作意識(shí)，完善和優(yōu)化接口服務(wù)規(guī)則；進(jìn)一步理順增值業(yè)務(wù)接入流程，在資源分配、業(yè)務(wù)推薦、業(yè)務(wù)申報(bào)等方面建立公平公正的市場(chǎng)機(jī)制；禁止上游企業(yè)制訂強(qiáng)制性、排他性協(xié)議；增進(jìn)鏈條各環(huán)節(jié)在市場(chǎng)分析、新產(chǎn)品研發(fā)等方面的合作。

　　三是在業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)制方面，服務(wù)內(nèi)容雷同、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，產(chǎn)品研發(fā)投入較少，業(yè)務(wù)開發(fā)與用戶需求之間脫節(jié)。業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果的保護(hù)機(jī)制尚未建立，這在一定程度上阻礙了企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性。為此，應(yīng)該搭建創(chuàng)新平臺(tái)，扶持中小增值電信企業(yè)成為創(chuàng)新的主體；引導(dǎo)設(shè)備制造商、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商在增值電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心和積極作用；增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，協(xié)助相關(guān)部門有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性。

　　四是在規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)方面，存在無證經(jīng)營(yíng)、不良信息、價(jià)格欺詐等現(xiàn)象，需要進(jìn)一步完善監(jiān)管政策。信產(chǎn)部將繼續(xù)開展針對(duì)不良信息的專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；倡導(dǎo)企業(yè)自律和行業(yè)自律，依靠企業(yè)自身和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督，推動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。