自2004年4月到今年10月底，短短1年半時間內，217家SP被中國聯通清退出局。這是11月14日聯通向本報記者提供的一份SP整治報告顯示的數據。

　　報告顯示，聯通對SP的整治主要分為三類：一類是不具備《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》的SP，該類別的清理目前已經完成；而最低業(yè)務量和違約處理也被列為聯通對SP的管理和清退考核標準，并以協議方式進行了落實。

　　在此之前，聯通曾在今年9月對增值業(yè)務進行了一次大規(guī)模的整肅，79家不具備全網增值電信業(yè)務資質的SP被集體清退出局。此舉一度被業(yè)內人士猜測為童曉渝主政增值業(yè)務部后的“三把火”——童今年6月從四川聯通總經理的位置調任聯通增值業(yè)務部總經理，但據聯通透露，這樣的清理實際上從2004年4月就已經開始。

　　“按照《行政許可法》和相關行業(yè)準入管理辦法規(guī)定，增值電信業(yè)務經營者必須具備相應的許可證書?！眻蟾娣Q，從2004年4月開始，中國聯通就對新接入合作SP公司提出要求，具備許可證成為SP存續(xù)的必備資質。但考慮到業(yè)務發(fā)展的延續(xù)性和避免大面積用戶投訴，所以對不具備資質但已在網提供服務的SP公司暫時保留一定的時間，逐步分期分批進行清理。

　　據報告統(tǒng)計，從2004年4月開始，聯通先后7次正式向提供聯通全網服務的SP發(fā)出通知，要求其盡快辦理跨地區(qū)增值業(yè)務許可證及備案手續(xù)，并分批與217家不具備《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》的SP公司終止了合作。其中，今年因這一原因終止業(yè)務的SP共76家。

　　在1年半時間的“清場”后，聯通就SP業(yè)務許可證資質的整治已經基本結束?！澳壳埃c我公司開展全網移動增值業(yè)務合作的SP公司已經全部具備了信息產業(yè)部核發(fā)的《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》?！眻蟾娣Q。這也意味著，聯通對SP進行的大規(guī)模清退可以暫時告一段落。

　　但這并不能成為SP們高枕無憂的充分理由，因為另外兩個條件已經成為聯通考核SP的重要約束。

　　一個條件是業(yè)績，以結果論英雄。報告稱，聯通與合作SP公司依據業(yè)務正常運行需要達到的最低業(yè)務量標準，約定業(yè)務量考核指標，以保證全網增值業(yè)務的規(guī)模運行。

　　這樣的考核將按季度進行?！皩τ跇I(yè)務量達不到最低考核指標的，將終止雙方的相關業(yè)務類合作?！倍鴵蟾嫱嘎?，這一考核指標和標準甚至被明確寫入聯通與合作SP簽署的合作協議中，一旦SP在每季度舉行的考核中業(yè)務發(fā)展不力，業(yè)務量不及格，就可能被依據合同清退出場。

　　據聯通人士透露，此前一些被清退的SP就是長期業(yè)務量過低，個別SP每月業(yè)務量僅數百元。

　　而另一個條件則是針對服務質量進行違約管理，這方面的約束條件也通過聯通與SP簽署的《移動增值業(yè)務合作協議》加以確認。

　　“在合作協議中，雙方依據違約行為侵犯用戶利益、運營商利益，違反國家相關法律法規(guī)的嚴重程度和所造成的后果，對SP的違約程度明確劃分為A、B、C類及嚴重違約四類。SP的具體違約行為屬于哪類違約在該合作協議的違約行為列表中也進行了明確的界定?！眻蟾娣Q，根據SP違約程度的不同，聯通會根據合作協議進行處理，嚴重的直接清退出場。

　　“今年截至10月底，已累計對76家(次)全網合作SP公司進行了不同程度的違約處理?！眻蟾娣Q。而據記者了解，在被清退的217家SP中，亦有少數SP同時存在違約問題。

　　據聯通人士透露，目前聯通SP超過600家，每月也都會有新SP簽約。因此，雖然清退的217家占SP總數的約1／3，但由于是分批清退，而且被清退SP大部分業(yè)務量規(guī)模都很小，所以不會對聯通的增值業(yè)務帶來太大影響。而在以后，聯通每季度仍將根據以上辦法對SP進行末位淘汰，淘汰比例根據業(yè)務不同最高可達10%。