3月29日，在“2006全球NGN高峰論壇上”，著名電信專家侯自強稱，分離P2P用戶單獨收費很難實現(xiàn)，建議運營商開始思考如何用P2P技術改進服務。

　　電信運營商希望P2P可控

　　同時身兼網通首席科學家、中國科學院聲學研究所研究員、信息產業(yè)部科技委委員的侯自強認為，Skyp的出現(xiàn)，就證明在互聯(lián)網上可以做IP電話，而且能做得很好。

　　但是，目前，有關P2P的爭論非常大，傳言一些國內固網運營商想限制P2P。對此，侯自強分析說，主要是電信業(yè)認為IP電話一定要在可管理的IP網上，其思路是一定中央管理，才有質量、才能賺錢、才有安全性，比如收費等，而基于互聯(lián)網的P2P和網絡電話等都是開放的公共平臺，電信運營商也收不到多少費用，這兩者是有矛盾的。

　　他指出，P2P和傳統(tǒng)語音電話是完全不同的理念，而電信運營商實際上希望P2P也可控。

　　P2P無法超過給其設定的帶寬

　　侯自強說，今天運營商都很怕P2P，原因是什么？他們覺得P2P占了它的帶寬，而它沒有增加一些收入。但是，實際上，P2P技術也無法超過給其設定的帶寬速率。

　　他舉例說，比如一個客戶用了電信網絡，一個月交120元錢進行寬帶接入，可享受的帶寬是500K，實際上用了P2P技術也突破不了500K以上的速率，因為運營商會進行控制?，F(xiàn)在的問題是，運營商考慮到不是每個用戶都在同時上網，因此均攤到每個用戶可能就只有100K、50K，而P2P把這個總容量進行重新分配，就造成上面的容量會很緊張。

　　他說，從運營商角度來講，更應該著重疏導網速來滿足客戶的需求。

　　區(qū)分用戶收費難實現(xiàn)

　　對于目前有說法稱可能要考慮對不同用戶采取不同的收費，侯自強稱，這個問題不但中國有，在美國也有，美國的電信運營商覺得提供了這么多的服務，錢被互聯(lián)網運營商賺去了，他們想能不能搞一個分類用戶，就是對基本互聯(lián)網服務收一些錢，對比基本互聯(lián)網更好的服務多收一些錢。但是，這種提法出來以后，遭到社會上反對，所以現(xiàn)在美國的運營商正在游說國會通過《網絡中立法》。

　　他同時認為，這種區(qū)分用戶收費的方式在中國也比較難進行。他表示，P2P這種新東西對電信運營商利益有影響，但電信運營商現(xiàn)在要更多看到P2P技術本身的積極意義，運營商應該開始思考這個問題，那就是如何用P2P技術改進服務、提高服務質量和通達能力。

　　另外，他認為，從今天的技術來看，網絡擴大容量的成本也不是很高。