加強(qiáng)監(jiān)管全網(wǎng)SP，天天在線兩核心業(yè)務(wù)上交集團(tuán)經(jīng)營

　　昨天上午，本報(bào)記者接到王先生的投訴電話，稱自己的小靈通被強(qiáng)行定制業(yè)務(wù)并收費(fèi)。王先生說，從去年年底開始，他在每月交納小靈通話費(fèi)時(shí)，都發(fā)現(xiàn)有一個(gè)“SP信息費(fèi)”的交費(fèi)欄。最初他以為是自己不小心定制了什么業(yè)務(wù)，可后來發(fā)現(xiàn)，去年11月、12月SP信息費(fèi)一欄中每月都是3元，后來居然漲到了6元。上個(gè)月交費(fèi)時(shí)，王先生發(fā)現(xiàn)SP信息費(fèi)竟然漲到了12元。十分不解的王先生經(jīng)向10060了解，得到的解釋是：小靈通SP信息費(fèi)是SP發(fā)給用戶的收費(fèi)短信，包括氣象預(yù)報(bào)、笑話及其他一些信息，由電信部門代為收費(fèi)。

　　小靈通增值業(yè)務(wù)監(jiān)管加強(qiáng)

　　據(jù)記者了解，這種現(xiàn)象不只發(fā)生在王先生身上。小靈通強(qiáng)行定制業(yè)務(wù)和亂收費(fèi)的現(xiàn)象已引起了兩大運(yùn)營商的關(guān)注。中國網(wǎng)通、中國電信是目前國內(nèi)兩家有權(quán)開展小靈通短信增值業(yè)務(wù)的運(yùn)營商。昨天，中國網(wǎng)通市場(chǎng)部一位負(fù)責(zé)人表示，中國網(wǎng)通已經(jīng)陸續(xù)對(duì)全網(wǎng)所轄的SP實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰。今后對(duì)小靈通SP的群發(fā)和強(qiáng)行定制業(yè)務(wù)，將會(huì)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，據(jù)悉，中國網(wǎng)通還要求旗下天天在線把116聲訊和小靈通短信這兩大塊核心業(yè)務(wù)上交中國網(wǎng)通集團(tuán)經(jīng)營，交接的最后期限為2006年3月31日。

　　對(duì)此，北京市一家有小靈通短信業(yè)務(wù)的SP市場(chǎng)總監(jiān)分析道，現(xiàn)在北京小靈通短信業(yè)務(wù)下降非常快，一些SP企圖通過強(qiáng)行定制或亂收費(fèi)等增加收入。所以“現(xiàn)在連天天在線都玩不轉(zhuǎn)，被迫轉(zhuǎn)型了。”

　　網(wǎng)通去年即出重拳

　　實(shí)際上，網(wǎng)通的嚴(yán)懲行動(dòng)早已開始。昨天，某SP內(nèi)部人士向記者公開了一份中國網(wǎng)通去年5月向小靈通SP開具的處罰令。

　　記者同時(shí)從中國網(wǎng)通內(nèi)部人士處獲得證實(shí)，去年5月，中國網(wǎng)通向山東省分公司、吉林省通信公司下發(fā)過一份通知，要求對(duì)上海昊鴻數(shù)碼科技有限公司等5家全國一級(jí)SP進(jìn)行處罰。文件稱，這5家SP違規(guī)發(fā)送內(nèi)容不健康信息；在群發(fā)的短信中，未明確標(biāo)注業(yè)務(wù)信息費(fèi)資費(fèi)、退訂方法、客服電話等明確業(yè)務(wù)的基本要素信息。

　　6家SP被停業(yè)整頓

　　另一被網(wǎng)通通報(bào)的違規(guī)SP哈爾濱中德信息網(wǎng)絡(luò)有限公司在吉林通化，對(duì)部分不具備短信功能的和沒有定購關(guān)系的小靈通用戶強(qiáng)行下發(fā)話單，話單金額達(dá)18萬元。該公司甚至還向許多固定電話、停機(jī)保號(hào)數(shù)月的小靈通推送業(yè)務(wù)，并強(qiáng)行收費(fèi)。其中，在山東濱州對(duì)6000多用戶進(jìn)行強(qiáng)制扣費(fèi)，每人扣費(fèi)15元，共計(jì)9萬元。這些不規(guī)范行為在當(dāng)?shù)匾鹆擞脩魳O大不滿，給當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴編泶罅客对V。

　　對(duì)以上幾家SP的違規(guī)行為，中國網(wǎng)通采取了信息費(fèi)不參與結(jié)算、賠償與違規(guī)結(jié)算費(fèi)用相同的違約金、停業(yè)整頓等處罰措施。

　　中國電信隨后在去年7月也針對(duì)SP亂收費(fèi)現(xiàn)象首開殺戒，6家SP因此落馬。

　　市發(fā)改委加強(qiáng)短信監(jiān)管

　　上周，北京市發(fā)改委稱，在今年5月2日前，凡提供短信競(jìng)猜、包月類、訂閱類等短信服務(wù)，如果不如實(shí)標(biāo)示收費(fèi)方式和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將受到嚴(yán)厲處罰。市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查處有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這是一個(gè)為期兩個(gè)月的通信行業(yè)價(jià)格欺詐專項(xiàng)檢查行動(dòng)，凡是服務(wù)數(shù)量或者質(zhì)量與價(jià)格不符等行為，都將受到處罰。北京市發(fā)改委還公布了“12358”熱線舉報(bào)電話。