近日，國(guó)家發(fā)改委研究電信的知名專(zhuān)家史煒撰文稱(chēng)，中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商體制需要的是需要的不是革命性的創(chuàng)新，因而反對(duì)拆分中國(guó)移動(dòng)和弱化中國(guó)移動(dòng)；另外，他表示，TD-SCDMA這類(lèi)高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)管理程序上出現(xiàn)了一系列失誤，因此，建議今年年底千萬(wàn)不要發(fā)牌照。

　　TD-SCDMA研發(fā)管理程序出現(xiàn)重大失誤

　　對(duì)于TD-SCDMA，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)研究室主任史煒說(shuō)，我和前面發(fā)言的國(guó)務(wù)院發(fā)展中心專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)有些不一樣，他主推一定要發(fā)展TD-SCDMA，包括他也列舉了大量的數(shù)據(jù)資料，且技術(shù)方面的數(shù)據(jù)和依據(jù)非常充分。我這一段時(shí)間也了解很多TD-SCDMA的情況，我得到的信息與他的結(jié)論正好是反的。

　　不同角度會(huì)得出不同的角度，比如我們認(rèn)為T(mén)D-SCDMA最先進(jìn)的地方在于智能天線(xiàn)，但有的人認(rèn)為T(mén)D-SCDMA最丑陋的地方就是智能天線(xiàn)。

　　史煒說(shuō)，需要特別說(shuō)明的是，我從來(lái)都認(rèn)為T(mén)D-SCDMA是一項(xiàng)重大的技術(shù)和先進(jìn)的科研成果，它能充分體現(xiàn)中國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展水平，體現(xiàn)出國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出中國(guó)人自主創(chuàng)新的能力和水平。但是，當(dāng)前問(wèn)題的核心不是TD-SCDMA的技術(shù)問(wèn)題，而是在推進(jìn)TD-SCDMA商用化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的體制上，在TD-SCDMA測(cè)試的操作方式上，在針對(duì)TD-SCDMA這類(lèi)高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)管理程序上，在與其他標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的策略上，我們出現(xiàn)了一系列的失誤，甚至是重大的失誤。

　　過(guò)去，中國(guó)人一直信奉著酒香不怕巷子深，皇帝的女兒不愁嫁。但是在開(kāi)放的市場(chǎng)體系下，這種觀(guān)點(diǎn)已成為阻礙中國(guó)人發(fā)展的最大絆腳石。

　　最優(yōu)的技術(shù)不等于能變成最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)

　　史煒批評(píng)說(shuō)，目前，賦予TD-SCDMA的責(zé)任太大了，現(xiàn)在TD-SCDMA使大唐移 動(dòng)公司背負(fù)的道義責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于背負(fù)的技術(shù)責(zé)任，這種道義責(zé)任就是國(guó)家賦予他的所謂國(guó)家戰(zhàn)略的責(zé)任、院士賦予的國(guó)威責(zé)任，這些責(zé)任很多都變成緊箍咒。中國(guó)缺不缺技術(shù)？不缺技術(shù)，而是對(duì)道義和有效競(jìng)爭(zhēng)間的平衡關(guān)系沒(méi)有把握好。單就TD-SCDMA而言，如果僅從指標(biāo)來(lái)看，和其他3G標(biāo)準(zhǔn)，與WCDMA、CDMA2000，以及最近被大力推崇的Wimax的水平不相上下，但是，在大唐移 動(dòng)公司它為什么不能發(fā)展成為一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)呢？這是需要我們要認(rèn)真反思的一個(gè)大問(wèn)題。

　　我堅(jiān)持認(rèn)為，在有效競(jìng)爭(zhēng)體制不匹配的情況下，最優(yōu)的技術(shù)并不等于能變成最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)。有時(shí)候往往不是最優(yōu)的技術(shù)，但在有效的配比和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，就變成產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品了，這一點(diǎn)華為是最典型的案例。我在以前的文章中反復(fù)提到：“華為是最優(yōu)秀的研發(fā)公司，后來(lái)我發(fā)現(xiàn)是錯(cuò)的，我發(fā)現(xiàn)華為不是最優(yōu)秀的研發(fā)公司，甚至它的研發(fā)能力比不過(guò)大唐，但華為是中國(guó)最優(yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)公司，通過(guò)它的高端技術(shù)員把所有技術(shù)集成、消化引進(jìn)，在最短時(shí)間，哪怕不成熟，也推向市場(chǎng)，讓市場(chǎng)先睹為快，然后變成產(chǎn)業(yè)。”這里就引伸出在中國(guó)什么叫有效競(jìng)爭(zhēng)？

　　建議今年年底別發(fā)TD-SCDMA牌照

　　對(duì)于今年年底前發(fā)TD-SCDMA牌照的呼聲，史煒?lè)Q，前述國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心領(lǐng)導(dǎo)的意思是越早發(fā)越好，我曾經(jīng)也想今年年底就要發(fā)，但我現(xiàn)在認(rèn)為，今年年底千萬(wàn)不要發(fā)。發(fā)完以后，用它干嘛？

　　他認(rèn)為，在技術(shù)不是很成熟的時(shí)候，千萬(wàn)不要急。

　　史煒還說(shuō)，我曾有一個(gè)想法，就是我們要算賬就先算算大賬，如果TD—SCDMA真的有問(wèn)題的話(huà)，也要經(jīng)過(guò)更大范圍的測(cè)試來(lái)定論，在實(shí)踐中暴露問(wèn)題，在實(shí)踐中找問(wèn)題，在實(shí)踐中改造和完善它，因?yàn)檫@曾經(jīng)是中國(guó)人創(chuàng)業(yè)的精髓和法寶。但是，既然講實(shí)事求是，講按客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，我們今天也不能違反客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能讓不行的技術(shù)硬上，也不能讓有發(fā)展機(jī)會(huì)的技術(shù)胎死腹中。

　　他表示，“我曾認(rèn)為對(duì)TD-SCDMA總要給他一個(gè)機(jī)會(huì)，因?yàn)樗K歸是我們中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)，拿出去練，練一年不行就下馬，再換別人也不遲，讓四個(gè)運(yùn)營(yíng)商，每人發(fā)一個(gè)牌照，大家邊干邊修補(bǔ)，但現(xiàn)在仔細(xì)想這樣是不行的，這樣做，一旦不行，造成惡劣的影響和所花費(fèi)的錢(qián)、耗費(fèi)的資源可能會(huì)更大”。

　　他強(qiáng)調(diào)：科學(xué)就是科學(xué)，不能自我欺騙。當(dāng)你推出一種競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候，你一定要看它在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是否行得通。

　　“分拆運(yùn)營(yíng)商論”過(guò)于情緒化、理想化

　　對(duì)于電信業(yè)重組，史煒則表示，現(xiàn)在大家都在指責(zé)移 動(dòng)市場(chǎng)，指責(zé)中國(guó)移 動(dòng)集團(tuán)因規(guī)模太大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他的公司，而弱化了可能存在的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并使過(guò)去所謂的雙寡頭壟斷(中移 動(dòng)與中聯(lián)通)，演變?yōu)閱喂杨^壟斷。于是，許多人呼吁應(yīng)改分拆中國(guó)移 動(dòng)，至少也應(yīng)消弱它在市場(chǎng)的控制權(quán)。

　　他認(rèn)為，其實(shí)，分拆中國(guó)移動(dòng)，弱化中國(guó)移 動(dòng)，這本身在制度上都是不合理的。我們現(xiàn)在在體制上，需要的不是革命性的創(chuàng)新，需要的是過(guò)渡性的改良式的創(chuàng)新。

　　他說(shuō)，“事實(shí)上，我是國(guó)內(nèi)第一個(gè)提出分拆中國(guó)移 動(dòng)的人，而且是在一個(gè)規(guī)模很大、規(guī)格很高的會(huì)議上提出來(lái)的，當(dāng)時(shí)就引起了一陣騷動(dòng)，會(huì)場(chǎng)上，支持者掌聲如雷，反對(duì)者噓聲起伏，會(huì)后，聽(tīng)說(shuō)還有操刀手專(zhuān)門(mén)撰文駁斥我的分拆論”。

　　“但是現(xiàn)在，深感我提出的分拆論過(guò)于情緒化、理想化了。如果簡(jiǎn)單的分拆能解決所有的體制問(wèn)題，那么，我們的改革就太容易了，我們可以分拆中國(guó)移 動(dòng)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)電力集團(tuán)、中國(guó)民航，甚至分拆掉那些干預(yù)度過(guò)高的政府機(jī)構(gòu)。但事實(shí)并非如此”。