10月24日，日本將正式推出號碼可攜服務，即允許移動電話用戶更換運營商時免換號碼，以鼓勵電信業(yè)實現(xiàn)充分競爭。

在這一政策實施前，日本進行了一項調(diào)查，顯示這一政策公布后，將會對現(xiàn)有的電信市場格局造成一定沖擊。這項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有17.1%的移動用戶正考慮更換手機服務提供商。其中，原沃達豐用戶有24.7%的人考慮重新選擇運營商，接下來是NTTDoCoMo的用戶中有18.7%，KDDI用戶中有8.1%的人都有類似的打算。

為了在新政策推出后防止用戶流失，日本各大運營商使出渾身解數(shù)，紛紛推出新業(yè)務。NTTDoCoMo和微軟共同推出移動音樂服務，用戶使用NTTDoCoMo的手機可以播放從100多家在線音樂服務商處下載的歌曲。

KDDI也與豐田合作推出新款手機“TiMO”。它可以通過藍牙技術和豐田的汽車導航系統(tǒng)連接。用戶如果在車輛行駛途中遇到緊急情況，只需要按下TiMO手機上的一個按鈕，即可以和救援部門取得聯(lián)系。

盡管運營商心存不滿，但號碼可攜服務將給用戶帶來更多的好處。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的專家杜宏偉表示，日本號碼可攜政策降低了用戶轉(zhuǎn)換運營商的門檻，用戶在攜帶號碼轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中，運營商要支付相應的成本，政府也要付出管制成本，但從全社會的角度看，總收益是大于總成本的，特別是大大降低了企業(yè)用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本。

杜宏偉認為，日本的號碼可攜帶在剛開始推出時，可能給市場造成一定程度的震蕩，但從長期看，對市場格局不會產(chǎn)生重大影響。他說，“日本有一個特色，就是用戶都是和運營商綁定的，入網(wǎng)時要與運營商簽署協(xié)議，如果提前轉(zhuǎn)網(wǎng)就要支付違約金。這樣就加大了用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本。而且日本各運營商為了降低離網(wǎng)率，都推出了優(yōu)惠政策，可能使許多原本想轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶最終放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)。”

不過，這一政策使新進入移動市場的軟銀面臨考驗。今年年初，軟銀收購了原沃達豐日本子公司。長期以來，沃達豐采用全球統(tǒng)一定制手機的策略，在日本推出的手機更多地類似歐美風格，制式和功能都比較陳舊，而日本其他運營商比如NTTDoCoMo推出的定制手機，都與自身的業(yè)務緊密相連，使用戶獲得更多的業(yè)務體驗。

分析人士表示，軟銀收購沃達豐日本子公司后，目前還處在整合的階段。軟銀前期獲得了移動牌照，這對其發(fā)展是有幫助的，可借此推出捆綁服務，而且軟銀是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出身，沒有沃達豐那么多的束縛，可能會采取一些大動作來拓展市場。

“從全球看，號碼可攜帶對電信市場的影響不會很大，用戶的離網(wǎng)率短期內(nèi)會上升，但長期看則會趨于穩(wěn)定，市場格局也與號碼可攜帶前差不多，”杜宏偉表示，“中國遲早也會推出這一政策，但目前的時機還不成熟，因為號碼可攜帶一般都是在已經(jīng)飽和的發(fā)達電信市場推出，而中國電信市場的增量用戶依然很多，還有一定的發(fā)展空間，而且中國電信市場即將全面開放，在這個時侯用號碼可攜帶攪動市場格局也不可取?！?br />