本來認(rèn)為在3G發(fā)牌和TD-SCDMA測試方面會有爆料抖出來，結(jié)果卻是所有的記者撲了個空。在11月15日備受關(guān)注的“3G在中國全球峰會”上，一位記者同行抱怨，不論是參與TD-SCDMA測試的各方廠商，還是掌握3G決策權(quán)的政府要員，都空前一致地三緘其口，對有關(guān)3G的政策和TD-SCDMA放號試用情況采取回避態(tài)度。大部分參會者與媒體打起了太極拳。與往屆峰會披露一些內(nèi)幕相比，本屆峰會開得平淡如水。

　　封口協(xié)議

　　“中國3G目前已進(jìn)入高度敏感期，現(xiàn)在亂說話可能會給3G進(jìn)程造成嚴(yán)重影響?！币晃籘D-SCDMA聯(lián)盟企業(yè)不愿具名的人士向記者耳語，這次信產(chǎn)部是下了死命令，所有參與測試的設(shè)備商、運營商、終端商都得簽“保密”協(xié)議，承諾在官方渠道發(fā)布消息之前不能透露任何有關(guān)網(wǎng)絡(luò)測試和放號的信息。信產(chǎn)部早提前給所有廠商打了預(yù)防針。

　　據(jù)小道消息稱，一些經(jīng)常在媒體上露面的電信專家也被提前打招呼，更甭提信產(chǎn)部的官員了。在峰會現(xiàn)場，身兼政府層面出席會議職務(wù)最高和主管3G標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)雙重身份的信產(chǎn)部科技司司長聞庫，自然成為媒體“圍攻”的對象?！翱炝?，快了！”聞庫在一群記者的圍追堵截下，一邊疾步向外走去，一邊向記者拋出“我用TD-SCDMA手機在辦公室打過電話，感覺話音質(zhì)量跟2G手機一樣清晰”等肯定3G技術(shù)的話。無疑，在3G大戲即將拉開帷幕的前夜，不僅是有關(guān)TD-SCDMA放號的消息，任何有關(guān)3G的言談都變得異常敏感。

　　3G峰會恰好趕在TD-SCDMA放號試用后召開，招致外界的普遍關(guān)注在情理之中。峰會參與者采取集體緘默的態(tài)度也能理解。一位參與TD-SCDMA測試的廠商內(nèi)部人士在接受本報記者采訪時表示，過去，一些負(fù)面消息時不時令TD-SCDMA陷入尷尬，逼迫TD聯(lián)盟或官方跳出來辟謠。這次索性連正面的消息也不透露了，避免節(jié)外生枝。

　　3G與4G爭議

　　在3G政策及牌照被冰封之外，有關(guān)3G與4G間的糾葛一直是被廣泛爭論的話題。而之前北電已經(jīng)宣布徹底放棄3G，押寶在WiMAX等4G技術(shù)研發(fā)上。無獨有偶，在3G峰會上，信產(chǎn)部電信研究院副院長曹淑敏透露，摩托羅拉已放棄對3G技術(shù)的研究，主攻WiMAX技術(shù)。而在中國3G牌照遲遲沒有落定的情況下，三星則在韓國以高調(diào)姿態(tài)推出了4G網(wǎng)絡(luò)測試。

　　中國的電信行業(yè)內(nèi)部開始發(fā)出這樣的疑問：中國廠商是否應(yīng)該跳過3G直接上馬4G？對此，有專家表示，中國3G正在逐步走向成熟，在與全球技術(shù)保持同步的前提下，應(yīng)該有獨立的判斷力。因此，中國應(yīng)該堅持既定的3G演進(jìn)路線，而不能人云亦云。中國移動首席技術(shù)官李默芳在3GSM網(wǎng)絡(luò)大會上就曾直接否定了“可以跳過3G，直接上馬4G”的觀點。他指出，技術(shù)是線性發(fā)展的，但系統(tǒng)是階梯性發(fā)展的。為了開展3G，設(shè)備提供商們已經(jīng)花了一二十年的精力，而4G究竟會采用哪些頻率、什么設(shè)備，遵循何種標(biāo)準(zhǔn)，還需要花費10年甚至更長的時間來解決。

　　對于這一爭議，設(shè)備商可能擁有充分的話語權(quán)。中興通訊一人士告訴記者，在全球領(lǐng)域，WCDMA仍然是運營商關(guān)注的焦點，中國企業(yè)在這方面可圈可點之處頗多。華為在WCDMA方面擁有為數(shù)不少的商用合同，而中興則著眼于重點布點和商用用戶拓展。今年8月份以來，華為相繼獲得西班牙、哥倫比亞訂單；中興通訊也先后公布了尼日利亞和利比亞商用進(jìn)展，其中利比亞WCDMA用戶放號已經(jīng)突破10萬，此外，中興通訊的3G手機已進(jìn)入歐洲、北美和亞洲發(fā)達(dá)地區(qū)市場，在和黃、英國BT以及意大利、中國臺灣等地實現(xiàn)批量供貨；華為手機通過OEM也首次進(jìn)入沃達(dá)豐。

　　這些都表明，WCDMA仍然處于全球運營商角逐的風(fēng)口浪尖，而不是像某些人所言已是過時的技術(shù)。

　　曹淑敏向記者透露，中國的TD-SCDMA正在研發(fā)更先進(jìn)的HSDPA、HSUPA技術(shù)，從而逐漸向4G技術(shù)演進(jìn)。同時，中興、華為在HSDPA和WIMAX技術(shù)上均有大量投入，并處于全球領(lǐng)先地位，二者的HSDPA數(shù)據(jù)卡在全球已獲得了廣泛應(yīng)用，中興通訊還是中國第一家WiMax論壇成員。

　　淡化牌照政策

　　“外界對中國3G牌照的發(fā)放時間過度關(guān)注了，導(dǎo)致中國3G幾乎在與時間賽跑。事實上，發(fā)牌時間對中國3G來說并不是一條清晰的分水嶺?！毙畔a(chǎn)業(yè)部通訊委員會委員呂廷杰在接受記者采訪時表示，基于此前的政府承諾，中國不太可能單獨發(fā)放或提前發(fā)放TD-SCDMA牌照。中國的TD-SCDMA可能會在無牌照的情況下運行一段時間，等商用試用比較成熟或者至少可與另外兩個標(biāo)準(zhǔn)相抗衡時再發(fā)3G牌照，快則是明年2月份，慢則可能更晚。

　　“中國小靈通什么時候發(fā)過牌照？但還是做到這么大的市場?！眳瓮⒔芊磫枴D-SCDMA完全可以沿襲小靈通的發(fā)展路線。目前，從11月初開始的3G放號工作延至中旬才陸續(xù)展開，其中保定、廈門、青島分別放號5000左右，北京的數(shù)量是2000左右，上海則暫時按兵不動。但據(jù)知情人士透露，目前放號還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)定的規(guī)模，因此，要想拿到試用機，難度比較大。

　　“放號的步子完全可以邁大一些。”信產(chǎn)部電信研究院副總工程師陳金橋表示：電信運營商放號當(dāng)然可以自己定義“友好用戶”，比如政府部門、高等院校相關(guān)人員，但這種單向的“目標(biāo)性篩選”排斥了普通消費者的直接感知，未必具有廣泛的社會代表性。在青島、保定和廈門三個網(wǎng)絡(luò)覆蓋完全的城市采取“海選”方式放號更能顯示推進(jìn)TD-SCDMA的積極態(tài)度。

　　其實，預(yù)商用僅僅是國產(chǎn)3G啟動的第一步，后續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶持和管制政策必須跟進(jìn)，否則就會面臨很大困難。關(guān)于強制異網(wǎng)漫游、結(jié)算費用優(yōu)惠，還有非對稱的號碼可攜帶等，這些都是相當(dāng)關(guān)鍵的配套措施。而著眼目前，逐步淡化牌照政策，將TD-SCDMA扶上馬才是正道。有業(yè)內(nèi)人士如此認(rèn)為。