香港電訊管理局總監(jiān)區(qū)文浩日前指出，雖然政府在“固定及移動(dòng)匯流”（FMC）咨詢文件提出了一些建議，但并不代表在有關(guān)方面已有結(jié)論。有關(guān)建議需經(jīng)廣泛討論后，電訊局才會(huì)詳細(xì)考慮各方的意見作出決定。

　　電訊局自從就FMC進(jìn)行公眾咨詢，引起業(yè)界爭議，電盈此前甚至擬入稟試圖阻撓電訊管理局繼續(xù)進(jìn)行咨詢。電盈的司法審查文件指出，目前無證據(jù)顯示香港市場(chǎng)的“固定及移動(dòng)匯流”遭遇阻礙，而取消現(xiàn)行的固網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互連收費(fèi)政策，會(huì)對(duì)固網(wǎng)用戶帶來深遠(yuǎn)影響，包括可能令收費(fèi)增加，因而令低下階層、長者、傷殘人士等弱勢(shì)社群受到不恰當(dāng)?shù)挠绊?；及?duì)投資、創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量將會(huì)下降。

　　區(qū)文浩說， 一個(gè)20年前訂下的互連規(guī)則，如繼續(xù)施加于市場(chǎng)上，會(huì)否對(duì)匯流的競爭環(huán)境造成扭曲？政府的建議是取消規(guī)管，但并非以規(guī)管手段，取消互連費(fèi)或取消某些運(yùn)營商的收益。目前由規(guī)管機(jī)構(gòu)指定固網(wǎng)向移動(dòng)網(wǎng)單方向繳交互連費(fèi)的做法，如果雙方同意的話，可以保留，電訊局了無理據(jù)干預(yù)。

　　區(qū)文浩稱，電訊局建議固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)之間的互連費(fèi)用，由網(wǎng)絡(luò)商之間在市場(chǎng)上自由商討，并非由規(guī)管機(jī)構(gòu)加以干預(yù)。作為規(guī)管機(jī)構(gòu)，只在市場(chǎng)失效時(shí)才作出干預(yù)，并且有責(zé)任建立一個(gè)公平競爭環(huán)境，及早澄清規(guī)則，而非等待固定和流動(dòng)匯流發(fā)生后才澄清﹔因不明朗的規(guī)管環(huán)境，將妨礙投資決定。

　　區(qū)文浩表示，互連費(fèi)用由現(xiàn)時(shí)規(guī)管指引改為巿場(chǎng)決定的模式，可能令運(yùn)營商的收支有所改變，所以建議有一個(gè)適當(dāng)?shù)倪^渡期（如兩年），以便各方調(diào)整其業(yè)務(wù)計(jì)劃。對(duì)于互連費(fèi)模式的改變，或帶來固網(wǎng)按時(shí)收費(fèi)，自從2001年底開始，所有電訊服務(wù)在零售層面的收費(fèi)規(guī)管已經(jīng)取消，目前如果任何固網(wǎng)商想引入按時(shí)收費(fèi)，根本無須向電訊局申請(qǐng)，電訊局也無權(quán)力否決。

　　區(qū)文浩強(qiáng)調(diào)，互連費(fèi)模式的改變，會(huì)否帶來固網(wǎng)按時(shí)收費(fèi)，電管局對(duì)此保持中立。目前香港每人都有手機(jī)，固網(wǎng)引入按時(shí)收費(fèi)，需考慮客戶改用移動(dòng)電話的流失。電管局對(duì)按時(shí)收費(fèi)或按量收費(fèi)，采取中立態(tài)度，相信市場(chǎng)力量更能保障消費(fèi)者利益。