日前有消息稱，我國將在明年1月起執(zhí)行手機單向收費政策，有關(guān)政策早已制定完畢。姑且不論此消息的真實與否，分析人士認為，我國真正要實行單向收費，至少要等到固網(wǎng)運營商獲得3G牌照、躋身移動運營市場之后。

　　對信息產(chǎn)業(yè)部將出臺單向收費政策的傳聞，信息產(chǎn)業(yè)部清算司司長王占甫表示，單向收費牽涉面很廣，不能簡單制定推行，信息產(chǎn)業(yè)部不會在明年1月實施單向收費。

　　信息產(chǎn)業(yè)部新聞處處長王立健則對記者表示，目前信息產(chǎn)業(yè)部就此問題并沒有可供發(fā)布的消息。而中國移動、中國聯(lián)通的相關(guān)人士也表示，目前沒有收到信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于手機單向收費的政策指令。

　　而有分析認為，中國下月推行手機單向收費的可能性極低，因手機用戶目前已不斷增加，意味著現(xiàn)收費是可接受水平，此時更改收費模式花費時間精力，中國即將發(fā)放3G牌照，主管部門關(guān)注重心在牌照發(fā)放和電信企業(yè)重組，而不是資費問題。

　　但是，單向收費難產(chǎn)的真正原因是，由于歷史形成的既有的運營商利益分配方式難以打破，以及尚未完全市場化的資費定價機制存在多種因素制約，單向收費才因此多年來一直難產(chǎn)。

　　目前，在歐洲、日本、印度等大多數(shù)國家和地區(qū)執(zhí)行單向收費政策。但是，我國、美國、加拿大等國家和地區(qū)實行雙向收費政策。

　　我國當(dāng)初決定實行雙向收費的原因是為了扶持移動運營商。因為移動運營商成立晚于固網(wǎng)運營商，為了扶持移動運營商盡快收回成本，因此實行雙向收費。

　　但是，目前這種保護移動運營商的手段，正日益成為固網(wǎng)運營商有力的保護傘。據(jù)悉，在我國一些中小城市，甚至城鎮(zhèn)地區(qū)，固網(wǎng)運營商曾大力發(fā)展小靈通用戶，具有準(zhǔn)移動性能的小靈通原意是擠進中國移動和中國聯(lián)通把控的移動市場，但很多用戶在購買小靈通之后，就紛紛取消了自己的固定電話?？梢栽O(shè)想，一旦手機單向收費了，最先受到?jīng)_擊的也將是固網(wǎng)電話和小靈通用戶。

　　即使固網(wǎng)有單向收費的優(yōu)勢，移動網(wǎng)對中小城市、城鎮(zhèn)的滲透速度也在加快。根據(jù)中國移動今年前三季度的財報顯示，中國移動運營收入達到2126.91億元，同比增長20.8％。中國移動董事長王建宙(王建宙新聞,王建宙說吧)承認，中國移動每月新增400多萬用戶，其中50％以上來自農(nóng)村地區(qū)。

　　其實，移動運營商很樂意在中小城市大力推動單向收費，手機單向收費也已經(jīng)在一些城市以改頭換面的形式出現(xiàn)了。上海的如意通用戶只要申請每月6元的“暢聽包”，就可以在本地免費接聽所有來電。而在天津，天津移動的動感地帶品牌下的新青春校園、時尚先鋒，以及全球通8福系統(tǒng)套餐等移動產(chǎn)品都實現(xiàn)了單向收費。今年7月，廣東聯(lián)通也推出無月租、接聽包月的“世界風(fēng)”市話套餐。

　　而在今年10月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保障移動電話用戶資費方案選擇權(quán)的通知》規(guī)定，移動運營商不得以任何方式限定用戶使用其指定的業(yè)務(wù)，在本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，運營商必須保證本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶，能夠在不改變現(xiàn)有手機號碼的情況下，自主選擇使用本企業(yè)的所有資費套餐。

　　可以預(yù)見，如果一旦這項通知得到切實執(zhí)行，受惠實際單向收費的用戶將會更多。

　　但是，目前還沒有一家移動運營商明確表示，自己已經(jīng)完全實現(xiàn)單向收費。分析人士認為，我國明年一季度將很有可能發(fā)放3G牌照，而固網(wǎng)運營商中國電信、中國網(wǎng)通已經(jīng)鐵定獲得3G牌照，獲得進軍移動通信市場的資格。隨著固網(wǎng)運營商成為全業(yè)務(wù)運營商，原有對其的保護政策將會被取消，手機單向收費才有了實施的基礎(chǔ)。