日前有消息稱，我國(guó)將在明年1月起執(zhí)行手機(jī)單向收費(fèi)政策，有關(guān)政策早已制定完畢。姑且不論此消息的真實(shí)與否，分析人士認(rèn)為，我國(guó)真正要實(shí)行單向收費(fèi)，至少要等到固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商獲得3G牌照、躋身移動(dòng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)之后。

　　對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部將出臺(tái)單向收費(fèi)政策的傳聞，信息產(chǎn)業(yè)部清算司司長(zhǎng)王占甫表示，單向收費(fèi)牽涉面很廣，不能簡(jiǎn)單制定推行，信息產(chǎn)業(yè)部不會(huì)在明年1月實(shí)施單向收費(fèi)。

　　信息產(chǎn)業(yè)部新聞處處長(zhǎng)王立健則對(duì)記者表示，目前信息產(chǎn)業(yè)部就此問題并沒有可供發(fā)布的消息。而中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的相關(guān)人士也表示，目前沒有收到信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于手機(jī)單向收費(fèi)的政策指令。

　　而有分析認(rèn)為，中國(guó)下月推行手機(jī)單向收費(fèi)的可能性極低，因手機(jī)用戶目前已不斷增加，意味著現(xiàn)收費(fèi)是可接受水平，此時(shí)更改收費(fèi)模式花費(fèi)時(shí)間精力，中國(guó)即將發(fā)放3G牌照，主管部門關(guān)注重心在牌照發(fā)放和電信企業(yè)重組，而不是資費(fèi)問題。

　　但是，單向收費(fèi)難產(chǎn)的真正原因是，由于歷史形成的既有的運(yùn)營(yíng)商利益分配方式難以打破，以及尚未完全市場(chǎng)化的資費(fèi)定價(jià)機(jī)制存在多種因素制約，單向收費(fèi)才因此多年來一直難產(chǎn)。

　　目前，在歐洲、日本、印度等大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)行單向收費(fèi)政策。但是，我國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)家和地區(qū)實(shí)行雙向收費(fèi)政策。

　　我國(guó)當(dāng)初決定實(shí)行雙向收費(fèi)的原因是為了扶持移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。因?yàn)橐苿?dòng)運(yùn)營(yíng)商成立晚于固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，為了扶持移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商盡快收回成本，因此實(shí)行雙向收費(fèi)。

　　但是，目前這種保護(hù)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的手段，正日益成為固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商有力的保護(hù)傘。據(jù)悉，在我國(guó)一些中小城市，甚至城鎮(zhèn)地區(qū)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商曾大力發(fā)展小靈通用戶，具有準(zhǔn)移動(dòng)性能的小靈通原意是擠進(jìn)中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通把控的移動(dòng)市場(chǎng)，但很多用戶在購(gòu)買小靈通之后，就紛紛取消了自己的固定電話?？梢栽O(shè)想，一旦手機(jī)單向收費(fèi)了，最先受到?jīng)_擊的也將是固網(wǎng)電話和小靈通用戶。

　　即使固網(wǎng)有單向收費(fèi)的優(yōu)勢(shì)，移動(dòng)網(wǎng)對(duì)中小城市、城鎮(zhèn)的滲透速度也在加快。根據(jù)中國(guó)移動(dòng)今年前三季度的財(cái)報(bào)顯示，中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)收入達(dá)到2126.91億元，同比增長(zhǎng)20.8％。中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙(王建宙新聞,王建宙說吧)承認(rèn)，中國(guó)移動(dòng)每月新增400多萬用戶，其中50％以上來自農(nóng)村地區(qū)。

　　其實(shí)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商很樂意在中小城市大力推動(dòng)單向收費(fèi)，手機(jī)單向收費(fèi)也已經(jīng)在一些城市以改頭換面的形式出現(xiàn)了。上海的如意通用戶只要申請(qǐng)每月6元的“暢聽包”，就可以在本地免費(fèi)接聽所有來電。而在天津，天津移動(dòng)的動(dòng)感地帶品牌下的新青春校園、時(shí)尚先鋒，以及全球通8福系統(tǒng)套餐等移動(dòng)產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了單向收費(fèi)。今年7月，廣東聯(lián)通也推出無月租、接聽包月的“世界風(fēng)”市話套餐。

　　而在今年10月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》規(guī)定，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不得以任何方式限定用戶使用其指定的業(yè)務(wù)，在本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商必須保證本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶，能夠在不改變現(xiàn)有手機(jī)號(hào)碼的情況下，自主選擇使用本企業(yè)的所有資費(fèi)套餐。

　　可以預(yù)見，如果一旦這項(xiàng)通知得到切實(shí)執(zhí)行，受惠實(shí)際單向收費(fèi)的用戶將會(huì)更多。

　　但是，目前還沒有一家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商明確表示，自己已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)。分析人士認(rèn)為，我國(guó)明年一季度將很有可能發(fā)放3G牌照，而固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通已經(jīng)鐵定獲得3G牌照，獲得進(jìn)軍移動(dòng)通信市場(chǎng)的資格。隨著固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，原有對(duì)其的保護(hù)政策將會(huì)被取消，手機(jī)單向收費(fèi)才有了實(shí)施的基礎(chǔ)。