李進(jìn)良稱07年中國(guó)3G要大干快上
[導(dǎo)讀]2006年被譽(yù)為“TD元年”， 2007年，TD大軍仍將披荊斬棘，征戰(zhàn)中國(guó)電信市場(chǎng)。為2008年奧運(yùn)會(huì)、為一統(tǒng)華夏、為進(jìn)軍國(guó)際，TD必須大干快上，建功立業(yè)。寄望2007年會(huì)成為“TD盛年”。
一、TD-SCDMA五大突出優(yōu)勢(shì)
2006年被譽(yù)為“TD元年”， 2007年，TD大軍仍將披荊斬棘，征戰(zhàn)中國(guó)電信市場(chǎng)。為2008年奧運(yùn)會(huì)、為一統(tǒng)華夏、為進(jìn)軍國(guó)際，TD必須大干快上，建功立業(yè)。寄望2007年會(huì)成為“TD盛年”。
一、TD-SCDMA五大突出優(yōu)勢(shì)
信息產(chǎn)業(yè)部頒布， TD-SCDMA作為我國(guó)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著這一技術(shù)已經(jīng)成熟，商用進(jìn)程被迅速推進(jìn)，是具有里程碑意義的事件。業(yè)內(nèi)人士通過所頒布的系列標(biāo)準(zhǔn)，與其他二種3G標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面比較及綜合分析，從而獲得正確的認(rèn)識(shí)：它們不是各有千秋，而是差異顯著。中國(guó)提出的TD-SCDMA是建立在我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有技術(shù)領(lǐng)先、頻譜效率高并能實(shí)現(xiàn)全球漫游、適合各種對(duì)稱和非對(duì)稱業(yè)務(wù)、建網(wǎng)和終端的性價(jià)比高等五大優(yōu)勢(shì)。
二、規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)有何重大意義?
2006年3月國(guó)家決定對(duì)TD-SCDMA進(jìn)行規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)。中國(guó)電信承建的保定網(wǎng)基站103個(gè)，由大唐/上海貝爾阿爾卡特、鼎橋提供設(shè)備；中國(guó)網(wǎng)通承建的青島網(wǎng)基站150個(gè)，由大唐/上海貝爾阿爾卡特、中興提供設(shè)備；中國(guó)移動(dòng)承建的廈門網(wǎng)基站約100個(gè)，由中興和鼎橋提供設(shè)備。三地先后完成施工，做了規(guī)模網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，完成了第一階段的全網(wǎng)1.6MHz同頻測(cè)試，第二階段全網(wǎng)5MHz同頻真實(shí)加載測(cè)試，第三階段跨系統(tǒng)全網(wǎng)測(cè)試，表現(xiàn)優(yōu)異，目前在進(jìn)行友好用戶的發(fā)放工作，規(guī)模為2萬戶左右。從開始籌建到放號(hào)歷時(shí)僅半年有余，其規(guī)模之大、速度之快、意義之重，在中國(guó)通信發(fā)展史中史無前例，在國(guó)際通信發(fā)展史中也屬罕見。
規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)展示了何等重大意義？
1.通過實(shí)際考驗(yàn)，得出結(jié)論，TD-SCDMA在技術(shù)上完全滿足3G商用需求。消除了人們的疑慮，為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的一統(tǒng)華夏樹立了信心。
2.解決了在大話務(wù)量、密集覆蓋環(huán)境下系統(tǒng)設(shè)備和終端實(shí)際應(yīng)用的許多問題，如智能天線的安裝、手機(jī)的發(fā)燙等等；而且通過規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)帶動(dòng)了規(guī)模生產(chǎn)，其全線產(chǎn)品的成熟性已得到充分驗(yàn)證和進(jìn)一步提高，為后續(xù)大規(guī)模商用做好了部署準(zhǔn)備。
3.積累了覆蓋整個(gè)城市地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)。如接通率從初期的40%提高到98%，對(duì)同頻組網(wǎng)、異頻組網(wǎng)和5M同頻、N頻點(diǎn)組網(wǎng)等不同方式的適用性也做到胸有成竹，為將來大規(guī)模建網(wǎng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
三、2007年TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要大干快上
1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
在大規(guī)模建設(shè)商用網(wǎng)絡(luò)即將全面啟動(dòng)前夕，應(yīng)該將規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)全面總結(jié)，把所發(fā)現(xiàn)的全部問題按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)備制造與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分門別類進(jìn)行梳理。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)要加以修正完善；還要制訂具體的規(guī)范和指南，如拉遠(yuǎn)型宏基站、終端業(yè)務(wù)平臺(tái)和終端軟件平臺(tái)、終端應(yīng)用軟件一致性和互通性驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等等形成一套完備的TD系列標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)備制造方面，如基礎(chǔ)設(shè)施安裝調(diào)試不便，要加以改進(jìn)；性能指標(biāo)臨界，要予以提高；出現(xiàn)的故障，要認(rèn)真分析原因，切實(shí)提高可靠性；不同廠家的設(shè)備互有優(yōu)劣，要組織相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，攜手共進(jìn)。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，如站址選擇、網(wǎng)絡(luò)布局、頻率指配，要按照TD特點(diǎn)及三地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)，上升為理論，編寫TD網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與優(yōu)化手冊(cè)。并深入研究符合中國(guó)3G實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)開展及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的策略、方法與機(jī)制，培養(yǎng)和貯備一批有實(shí)戰(zhàn)能力的專業(yè)人才，為實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)做好全面準(zhǔn)備。
2.擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)部署
繼規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)之后，建議主管部門應(yīng)及時(shí)部署下一步TD網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要科學(xué)規(guī)劃，分步籌建，充分利用2G網(wǎng)絡(luò)資源，既要競(jìng)爭(zhēng)，又要合作。如果認(rèn)為國(guó)內(nèi)和國(guó)際種種原因使得發(fā)放牌照時(shí)機(jī)還不成熟，也應(yīng)及早作出決策引導(dǎo)，如盡快分配TDD頻段，明確先在2008年奧運(yùn)會(huì)6大協(xié)辦城市建設(shè)TD試用網(wǎng)。同時(shí)在三地繼向友好用戶放號(hào)之后擴(kuò)大向公眾放號(hào)進(jìn)行試商用。通過增加建網(wǎng)城市和擴(kuò)大用戶來積累如何運(yùn)營(yíng)TD網(wǎng)絡(luò)的多種業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
3.切塊分工高速合建TD全國(guó)網(wǎng)
對(duì)于TD的上量問題，要調(diào)動(dòng)所有運(yùn)營(yíng)商的積極性同時(shí)展開建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)，按游戲規(guī)則，加入的游戲者越多，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，游戲普及的速度就會(huì)越快。建議采取不同地區(qū)分配不同頻段的方式。例如，在部分中國(guó)省份，給中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)三家分配現(xiàn)在可用的2010～2025MHz頻段，其他頻段也給予一定的分配；對(duì)其他三個(gè)運(yùn)營(yíng)商只分配其他頻段。但余下部分省份反操作，將現(xiàn)在可用頻段分配給聯(lián)通、鐵通和衛(wèi)通三家，并分配部分其他頻段；而對(duì)電信、網(wǎng)通、移動(dòng)則全部分配其他頻段。進(jìn)行這樣切塊之后，所有運(yùn)營(yíng)商都可以在不同地區(qū)分頭建網(wǎng)。這樣做的好處是：首先，在全國(guó)一盤棋的分工合作下可以很快建成一個(gè)TD全國(guó)網(wǎng)；其次，可以避免重復(fù)建設(shè)；第三，可以促使制造商對(duì)所有頻段的TD設(shè)備都進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)，形成完整系列；第四，也為促使不同運(yùn)營(yíng)商間的漫游作好準(zhǔn)備，因?yàn)樵谶@種切塊分建的前提下，只有進(jìn)行運(yùn)營(yíng)商間的漫游才能解決全國(guó)漫游的問題。
4.固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商上TD的出路是跨網(wǎng)漫游
◆跨網(wǎng)漫游是國(guó)際慣例
國(guó)際慣例和歐洲舉措說明：“運(yùn)營(yíng)商想運(yùn)營(yíng)3G業(yè)務(wù)必須擁有2G網(wǎng)絡(luò)”是不必要的，而“運(yùn)營(yíng)商想運(yùn)營(yíng)3G業(yè)務(wù)必須共享2G網(wǎng)絡(luò)”是可行的。因此，我國(guó)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)TD網(wǎng)，利用中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通GSM網(wǎng)提供漫游服務(wù)是解決早期TD網(wǎng)覆蓋不足的最佳選擇。使用單卡單號(hào)TD /GSM雙模手機(jī)在建有TD網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)優(yōu)先進(jìn)TD網(wǎng)，在沒有TD網(wǎng)的地區(qū)允許進(jìn)中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通的GSM網(wǎng)。跨網(wǎng)漫游具有扶持新興運(yùn)營(yíng)商、避免網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)、創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)商之間有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、增強(qiáng)用戶體驗(yàn)等好處，還給固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商完善TD網(wǎng)絡(luò)贏得時(shí)間，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)參與積極性，同時(shí)又有效地限制了中國(guó)移動(dòng)的壟斷經(jīng)營(yíng)，并可充分挖掘中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通GSM網(wǎng)的潛力。
◆ 跨網(wǎng)漫游不存在技術(shù)難題
跨網(wǎng)漫游要?jiǎng)?chuàng)造一些必要條件：移動(dòng)終端側(cè)必須研制生產(chǎn)雙?；蛉Ｊ謾C(jī)。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)側(cè)設(shè)備不需要改造，只要各自加一個(gè)網(wǎng)關(guān)，進(jìn)行轉(zhuǎn)接和計(jì)費(fèi)，技術(shù)實(shí)現(xiàn)上不太困難。
◆ 跨網(wǎng)漫游需要出臺(tái)相關(guān)的資費(fèi)和監(jiān)管政策法規(guī)
跨網(wǎng)漫游要在資費(fèi)政策和監(jiān)管政策上作出合理的規(guī)定；建議信產(chǎn)部需要出臺(tái)不對(duì)稱管制政策，初期2～3年給予固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商有力度的漫游結(jié)算優(yōu)惠。[!--empirenews.page--]
5.所有運(yùn)營(yíng)商上TD必須相互開放網(wǎng)絡(luò)資源
為了促進(jìn)TD全國(guó)網(wǎng)的建設(shè)，快速在全國(guó)開展3G業(yè)務(wù)，必須縮短施工周期，節(jié)約資金投入；要充分利用GSM、CDMA和PHS等2G的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，國(guó)家要及時(shí)制定政策雷厲風(fēng)行，強(qiáng)制所有運(yùn)營(yíng)商上TD時(shí)必須相互開放包括基站站址、機(jī)房、鐵塔、天面、電源、室內(nèi)分布系統(tǒng)、傳輸設(shè)備、輔助設(shè)備以及核心網(wǎng)等等資源，并嚴(yán)格監(jiān)督和控制其實(shí)施，做到共享共建，這樣，可提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率，減少固定資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。
6.加強(qiáng)規(guī)模生產(chǎn)
中國(guó)只有采用統(tǒng)一的TD標(biāo)準(zhǔn)，才能大規(guī)模建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)；只有擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，才能帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)；只有擴(kuò)大TD產(chǎn)品系列和產(chǎn)量，才能有效攤薄設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)成本，從而降低設(shè)備的采購(gòu)成本。環(huán)環(huán)相扣，為此必須擴(kuò)大TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟隊(duì)伍，加強(qiáng)聯(lián)盟工作，盡快突破薄弱環(huán)節(jié)。TD產(chǎn)業(yè)從室內(nèi)測(cè)試到外場(chǎng)測(cè)試新技術(shù)的研發(fā)須保持相當(dāng)?shù)耐度?，為?shù)字基帶、為射頻模塊、為手機(jī)終端和基站設(shè)備、為網(wǎng)絡(luò)信令與網(wǎng)絡(luò)路測(cè)優(yōu)化等方面的測(cè)試，盡快提供全面的解決方案，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合理組織與協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，從芯片、關(guān)鍵元器件、終端、系統(tǒng)設(shè)備到儀器，加速形成完整的、強(qiáng)大的、低成本的產(chǎn)業(yè)鏈，迅速提高制造業(yè)的整體水平和生產(chǎn)能力，使研發(fā)生產(chǎn)與市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)同步進(jìn)行，使得TD在成本上比WCDMA更有優(yōu)勢(shì)，這樣才能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、TD-SCDMA五大突出優(yōu)勢(shì)
信息產(chǎn)業(yè)部頒布， TD-SCDMA作為我國(guó)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著這一技術(shù)已經(jīng)成熟，商用進(jìn)程被迅速推進(jìn)，是具有里程碑意義的事件。業(yè)內(nèi)人士通過所頒布的系列標(biāo)準(zhǔn)，與其他二種3G標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面比較及綜合分析，從而獲得正確的認(rèn)識(shí)：它們不是各有千秋，而是差異顯著。中國(guó)提出的TD-SCDMA是建立在我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有技術(shù)領(lǐng)先、頻譜效率高并能實(shí)現(xiàn)全球漫游、適合各種對(duì)稱和非對(duì)稱業(yè)務(wù)、建網(wǎng)和終端的性價(jià)比高等五大優(yōu)勢(shì)。
二、規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)有何重大意義?
2006年3月國(guó)家決定對(duì)TD-SCDMA進(jìn)行規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)。中國(guó)電信承建的保定網(wǎng)基站103個(gè)，由大唐/上海貝爾阿爾卡特、鼎橋提供設(shè)備；中國(guó)網(wǎng)通承建的青島網(wǎng)基站150個(gè)，由大唐/上海貝爾阿爾卡特、中興提供設(shè)備；中國(guó)移動(dòng)承建的廈門網(wǎng)基站約100個(gè)，由中興和鼎橋提供設(shè)備。三地先后完成施工，做了規(guī)模網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，完成了第一階段的全網(wǎng)1.6MHz同頻測(cè)試，第二階段全網(wǎng)5MHz同頻真實(shí)加載測(cè)試，第三階段跨系統(tǒng)全網(wǎng)測(cè)試，表現(xiàn)優(yōu)異，目前在進(jìn)行友好用戶的發(fā)放工作，規(guī)模為2萬戶左右。從開始籌建到放號(hào)歷時(shí)僅半年有余，其規(guī)模之大、速度之快、意義之重，在中國(guó)通信發(fā)展史中史無前例，在國(guó)際通信發(fā)展史中也屬罕見。
規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)展示了何等重大意義？
1.通過實(shí)際考驗(yàn)，得出結(jié)論，TD-SCDMA在技術(shù)上完全滿足3G商用需求。消除了人們的疑慮，為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的一統(tǒng)華夏樹立了信心。
2.解決了在大話務(wù)量、密集覆蓋環(huán)境下系統(tǒng)設(shè)備和終端實(shí)際應(yīng)用的許多問題，如智能天線的安裝、手機(jī)的發(fā)燙等等；而且通過規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)帶動(dòng)了規(guī)模生產(chǎn)，其全線產(chǎn)品的成熟性已得到充分驗(yàn)證和進(jìn)一步提高，為后續(xù)大規(guī)模商用做好了部署準(zhǔn)備。
3.積累了覆蓋整個(gè)城市地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)。如接通率從初期的40%提高到98%，對(duì)同頻組網(wǎng)、異頻組網(wǎng)和5M同頻、N頻點(diǎn)組網(wǎng)等不同方式的適用性也做到胸有成竹，為將來大規(guī)模建網(wǎng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
三、2007年TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要大干快上
1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
在大規(guī)模建設(shè)商用網(wǎng)絡(luò)即將全面啟動(dòng)前夕，應(yīng)該將規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)全面總結(jié)，把所發(fā)現(xiàn)的全部問題按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)備制造與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分門別類進(jìn)行梳理。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)要加以修正完善；還要制訂具體的規(guī)范和指南，如拉遠(yuǎn)型宏基站、終端業(yè)務(wù)平臺(tái)和終端軟件平臺(tái)、終端應(yīng)用軟件一致性和互通性驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等等形成一套完備的TD系列標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)備制造方面，如基礎(chǔ)設(shè)施安裝調(diào)試不便，要加以改進(jìn)；性能指標(biāo)臨界，要予以提高；出現(xiàn)的故障，要認(rèn)真分析原因，切實(shí)提高可靠性；不同廠家的設(shè)備互有優(yōu)劣，要組織相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，攜手共進(jìn)。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，如站址選擇、網(wǎng)絡(luò)布局、頻率指配，要按照TD特點(diǎn)及三地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)，上升為理論，編寫TD網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與優(yōu)化手冊(cè)。并深入研究符合中國(guó)3G實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)開展及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維的策略、方法與機(jī)制，培養(yǎng)和貯備一批有實(shí)戰(zhàn)能力的專業(yè)人才，為實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)做好全面準(zhǔn)備。
2.擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)部署
繼規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)之后，建議主管部門應(yīng)及時(shí)部署下一步TD網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要科學(xué)規(guī)劃，分步籌建，充分利用2G網(wǎng)絡(luò)資源，既要競(jìng)爭(zhēng)，又要合作。如果認(rèn)為國(guó)內(nèi)和國(guó)際種種原因使得發(fā)放牌照時(shí)機(jī)還不成熟，也應(yīng)及早作出決策引導(dǎo)，如盡快分配TDD頻段，明確先在2008年奧運(yùn)會(huì)6大協(xié)辦城市建設(shè)TD試用網(wǎng)。同時(shí)在三地繼向友好用戶放號(hào)之后擴(kuò)大向公眾放號(hào)進(jìn)行試商用。通過增加建網(wǎng)城市和擴(kuò)大用戶來積累如何運(yùn)營(yíng)TD網(wǎng)絡(luò)的多種業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
3.切塊分工高速合建TD全國(guó)網(wǎng)
對(duì)于TD的上量問題，要調(diào)動(dòng)所有運(yùn)營(yíng)商的積極性同時(shí)展開建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)，按游戲規(guī)則，加入的游戲者越多，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，游戲普及的速度就會(huì)越快。建議采取不同地區(qū)分配不同頻段的方式。例如，在部分中國(guó)省份，給中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)三家分配現(xiàn)在可用的2010～2025MHz頻段，其他頻段也給予一定的分配；對(duì)其他三個(gè)運(yùn)營(yíng)商只分配其他頻段。但余下部分省份反操作，將現(xiàn)在可用頻段分配給聯(lián)通、鐵通和衛(wèi)通三家，并分配部分其他頻段；而對(duì)電信、網(wǎng)通、移動(dòng)則全部分配其他頻段。進(jìn)行這樣切塊之后，所有運(yùn)營(yíng)商都可以在不同地區(qū)分頭建網(wǎng)。這樣做的好處是：首先，在全國(guó)一盤棋的分工合作下可以很快建成一個(gè)TD全國(guó)網(wǎng)；其次，可以避免重復(fù)建設(shè)；第三，可以促使制造商對(duì)所有頻段的TD設(shè)備都進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)，形成完整系列；第四，也為促使不同運(yùn)營(yíng)商間的漫游作好準(zhǔn)備，因?yàn)樵谶@種切塊分建的前提下，只有進(jìn)行運(yùn)營(yíng)商間的漫游才能解決全國(guó)漫游的問題。
4.固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商上TD的出路是跨網(wǎng)漫游
◆跨網(wǎng)漫游是國(guó)際慣例
國(guó)際慣例和歐洲舉措說明：“運(yùn)營(yíng)商想運(yùn)營(yíng)3G業(yè)務(wù)必須擁有2G網(wǎng)絡(luò)”是不必要的，而“運(yùn)營(yíng)商想運(yùn)營(yíng)3G業(yè)務(wù)必須共享2G網(wǎng)絡(luò)”是可行的。因此，我國(guó)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)TD網(wǎng)，利用中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通GSM網(wǎng)提供漫游服務(wù)是解決早期TD網(wǎng)覆蓋不足的最佳選擇。使用單卡單號(hào)TD /GSM雙模手機(jī)在建有TD網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)優(yōu)先進(jìn)TD網(wǎng)，在沒有TD網(wǎng)的地區(qū)允許進(jìn)中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通的GSM網(wǎng)。跨網(wǎng)漫游具有扶持新興運(yùn)營(yíng)商、避免網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)、創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)商之間有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、增強(qiáng)用戶體驗(yàn)等好處，還給固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商完善TD網(wǎng)絡(luò)贏得時(shí)間，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)參與積極性，同時(shí)又有效地限制了中國(guó)移動(dòng)的壟斷經(jīng)營(yíng)，并可充分挖掘中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通GSM網(wǎng)的潛力。
◆ 跨網(wǎng)漫游不存在技術(shù)難題
跨網(wǎng)漫游要?jiǎng)?chuàng)造一些必要條件：移動(dòng)終端側(cè)必須研制生產(chǎn)雙?；蛉Ｊ謾C(jī)。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)側(cè)設(shè)備不需要改造，只要各自加一個(gè)網(wǎng)關(guān)，進(jìn)行轉(zhuǎn)接和計(jì)費(fèi)，技術(shù)實(shí)現(xiàn)上不太困難。
◆ 跨網(wǎng)漫游需要出臺(tái)相關(guān)的資費(fèi)和監(jiān)管政策法規(guī)
跨網(wǎng)漫游要在資費(fèi)政策和監(jiān)管政策上作出合理的規(guī)定；建議信產(chǎn)部需要出臺(tái)不對(duì)稱管制政策，初期2～3年給予固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商有力度的漫游結(jié)算優(yōu)惠。[!--empirenews.page--]
5.所有運(yùn)營(yíng)商上TD必須相互開放網(wǎng)絡(luò)資源
為了促進(jìn)TD全國(guó)網(wǎng)的建設(shè)，快速在全國(guó)開展3G業(yè)務(wù)，必須縮短施工周期，節(jié)約資金投入；要充分利用GSM、CDMA和PHS等2G的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，國(guó)家要及時(shí)制定政策雷厲風(fēng)行，強(qiáng)制所有運(yùn)營(yíng)商上TD時(shí)必須相互開放包括基站站址、機(jī)房、鐵塔、天面、電源、室內(nèi)分布系統(tǒng)、傳輸設(shè)備、輔助設(shè)備以及核心網(wǎng)等等資源，并嚴(yán)格監(jiān)督和控制其實(shí)施，做到共享共建，這樣，可提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率，減少固定資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。
6.加強(qiáng)規(guī)模生產(chǎn)
中國(guó)只有采用統(tǒng)一的TD標(biāo)準(zhǔn)，才能大規(guī)模建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)；只有擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，才能帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)；只有擴(kuò)大TD產(chǎn)品系列和產(chǎn)量，才能有效攤薄設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)成本，從而降低設(shè)備的采購(gòu)成本。環(huán)環(huán)相扣，為此必須擴(kuò)大TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟隊(duì)伍，加強(qiáng)聯(lián)盟工作，盡快突破薄弱環(huán)節(jié)。TD產(chǎn)業(yè)從室內(nèi)測(cè)試到外場(chǎng)測(cè)試新技術(shù)的研發(fā)須保持相當(dāng)?shù)耐度?，為?shù)字基帶、為射頻模塊、為手機(jī)終端和基站設(shè)備、為網(wǎng)絡(luò)信令與網(wǎng)絡(luò)路測(cè)優(yōu)化等方面的測(cè)試，盡快提供全面的解決方案，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合理組織與協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，從芯片、關(guān)鍵元器件、終端、系統(tǒng)設(shè)備到儀器，加速形成完整的、強(qiáng)大的、低成本的產(chǎn)業(yè)鏈，迅速提高制造業(yè)的整體水平和生產(chǎn)能力，使研發(fā)生產(chǎn)與市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)同步進(jìn)行，使得TD在成本上比WCDMA更有優(yōu)勢(shì)，這樣才能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
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