3月7日消息，針對人大代表施繼興“必須盡快發(fā)放3G牌照，否則會貽誤時機”，以及“扶持TD不能靠行政手段”等觀點，多位電信專家進行了駁斥，指其思維還停留在代工時代，并未看到技術進步對于整個中國通信產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。

　　2003年，當時擔任普天東方通信集團公司總裁的施繼興當選為十屆全國人大代表，他遞交的第一份建議就是迅速開放3G移動通信市場。今年，他第五次遞交了必須迅速發(fā)放3G牌照的建議。

　　代工思維受外資影響

　　“相當數(shù)量的通信企業(yè)還停留在貿(mào)-工-技的原始階段，除了海信、聯(lián)想等少數(shù)企業(yè)外，國產(chǎn)手機還沒有形成大規(guī)模介入TD研發(fā)的局面。”一位TD聯(lián)盟核心廠商人士說，“國產(chǎn)手機仍耗費重金，把注意力集中在美女明星代言、花哨外觀、購買模具代工等等短期得利的方向上?！?

　　“普天東信以手機起家，一直在加工制造業(yè)，與摩托羅拉等外國企業(yè)的代工訂單一簽就是好幾年，僅僅賺取加工費?！边@位人士憂心忡忡地進一步指出，“越是產(chǎn)業(yè)鏈的最下端，受外資依賴和影響越強，看不到整個產(chǎn)業(yè)鏈的重要性?！?

　　如同在2G時代，中國上馬GSM挽救了諾基亞、摩托羅拉的手機終端，鑄就了愛立信的成功；3G時代，國外巨頭同樣期待中國市場創(chuàng)造巨大商機，熱盼中國3G的到來和全面開放。目前的現(xiàn)實情況是，中國條件尚無法同西方匹敵，一步到位開放只能死路一條，即使WTO的談判重點也是逐步開放，以求保護民族工業(yè)經(jīng)濟。

　　他強調(diào)：“TD商用網(wǎng)建設和終端從現(xiàn)在發(fā)力，第三季度可以出成果，這是從芯片研發(fā)、操作系統(tǒng)、終端產(chǎn)業(yè)等層面新階段的整合。以TD為平臺，對于國內(nèi)軟硬件設計水平都會有非常大的提高。如果再給兩年，屆時國內(nèi)廠商在終端、系統(tǒng)方面會有質(zhì)的突破，絕不是僅僅一筆經(jīng)濟賬?！?

　　逐一駁斥施繼興觀點

　　2001年，當時國家組織的3G課題組，對牌照發(fā)放形成了三種意見。施繼興主張立即發(fā)牌，并認為借口等待TD拖延或阻止3G牌照的全面發(fā)放，既不科學，更不民主，是作繭自縛；信產(chǎn)部電子科技委委員李進良認為，要在2005年后發(fā)放，并力挺TD獨立組網(wǎng)；中國移動總工李默芳則是中間意見，建議2003年左右發(fā)放。

　　“現(xiàn)在沃達豐、和黃3這些上馬3G的運營商，都在面臨著相關業(yè)務的巨虧；而中國GSM至今發(fā)展良好，在2G時代賺足了錢?！彪娫捯欢说睦钸M良回顧。他并對施繼興的觀點作逐一駁斥：

　　施繼興認為，日本2G移動產(chǎn)業(yè)的曲折路徑已有深刻教訓，對TD的扶持僅靠行政手段恐怕難以避免未來被邊緣化的困境。李進良回應，日本封閉根源在于其PDC標準本身的不公開、不透明、不開放；只有日本廠家生產(chǎn)，國際制造商很少介入，沒有獲得國際認可并參與國際競爭。再者，CDMA未取得多大的成功也是因為沒有GSM標準的完整與公開。TD標準不只是一個中國的標準，而且是ITU正式批準的國際三大主流3G標準之一，標準公開，愛立信、諾基亞-西門子、上海貝爾阿爾卡特、摩托羅拉、三星等等國際企業(yè)都加入了TD行列。

　　目前全球發(fā)出的120張3G牌照中，有101張預留了TD-SCDMA頻段。在此次中國移動TD招標的名單中，國際廠商的入圍不僅會促進中國TD網(wǎng)絡的成功，而且會事實上影響到海外市場對TD制式的選擇。

　　施繼興認為，我國承諾2008年奧運會將提供3G業(yè)務，建議國家立即全面發(fā)放國際通用的3G牌照，主要解決海外人士攜帶的WCDMA或CDMA2000等3G手機國際漫游的問題。李進良回應，如果對現(xiàn)有國外3G技術體制盲從，迎合歐美而同時在中國建設3種技術體制的3張全國網(wǎng)，固然可以滿足奧運會這15天的國外游客手機漫游，但是投資浪費巨大。當前全世界手機用戶80%以上是GSM，我們只要具備GSM/TD-SCDMA雙模手機，對大多數(shù)外國人來華，或中國人出國也就可以基本解決問題了。因此研制多模手機，租給或賣給奧運人士即可解決。

　　歐洲都是全面建設WCDMA，美國大力推行CDMA2000，拿著美國的CDMA手機到歐洲不行，歐洲的用戶也無法漫游到美國；這是世界利益集團分割所造成的無可奈何的現(xiàn)實，而不是由于中國采用了統(tǒng)一的TD-SCDMA而引起。

　　百姓得實惠才是目標

　　中國IC業(yè)的奠基者、中國科學院院士李志堅曾指出：“我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以國家戰(zhàn)略作為驅(qū)動力，以戰(zhàn)略驅(qū)動研究與開發(fā)，再來推動應用的發(fā)展?！?

　　事實上，這句評論同樣適用于通信技術等高科技產(chǎn)業(yè)，美國科技的迅猛發(fā)展也是美國政府戰(zhàn)略驅(qū)動的結(jié)果，新中國基礎工業(yè)的構(gòu)建也同樣如此。在美國，科技一般都是在啟動階段由政府推動，但很快就由企業(yè)接手，利用經(jīng)濟和市場的力量推動前進，以戰(zhàn)略驅(qū)動研究與開發(fā)，再來推動應用的發(fā)展。

　　無論WCDMA還是TD-SCDMA，最終老百姓得到最優(yōu)惠的價格，享受最優(yōu)質(zhì)的電信服務才是目標。

　　李進良強調(diào)，只有發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的3G系統(tǒng)才可縮短我們與國外廠家的差距，只有技術體制的統(tǒng)一，才能形成巨大的市場，才有大規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)，中國的老百姓才會買到價廉物美的手機并且保證全國的漫游互通，才會提高國產(chǎn)設備的市場占有量，才會促進中國移動通信制造業(yè)與運營業(yè)的共同繁榮，才會確保國家的信息安全。