聯(lián)通上馬CDMA給電信業(yè)敲響了警鐘，它說明一種新制式的發(fā)展必然需要付出巨大的代價，甚至是一些企業(yè)的犧牲。
　　
　　1963年開始與通信結(jié)緣的謝麟振，在從事28載通信類教學(xué)和科研之后，投身政府。1994年至2002年這段移動通信最具成長意義時期，他先后擔(dān)任電子工業(yè)部通信與系統(tǒng)裝備司副司長和信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品司副司長，參與推動了中國聯(lián)通的組建、上市及中國移動與中國聯(lián)通的競合關(guān)系，推進了CDMA網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及其發(fā)展，也扶植了包括波導(dǎo)、TCL、康佳、CECT等一批國產(chǎn)手機企業(yè)的成長和壯大。

在見證了移動運營企業(yè)、手機制造企業(yè)迅猛發(fā)展的全程后，謝麟振在他63歲的那年接任中國移動通信聯(lián)合會副會長一職，原因無他。謝麟振說，那是他為之傾注一生心血的領(lǐng)域，更是他“移動通信”情感最能得以釋放的屬地。

競合變奏曲

謝麟振至今仍然清楚地記得，1998年8月20日，那時他剛剛被任命為信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品司副司長，信息產(chǎn)業(yè)部召開第一次部長會議，會議的中心議題就是探討移動通信的發(fā)展。

“因為之前中國聯(lián)通隸屬原電子部，中國移動則隸屬原郵電部，而當(dāng)時監(jiān)管部門主要是郵電部，這層監(jiān)管關(guān)系相對復(fù)雜。”謝麟振說，“這層復(fù)雜的關(guān)系一直延續(xù)到九屆全國人大決定在原郵電部和電子部的基礎(chǔ)上組建信息產(chǎn)業(yè)部。”

新組建的信息產(chǎn)業(yè)部實行政企分開，它對包括中國移動、聯(lián)通等在內(nèi)的電信業(yè)履行政府的行政管理職能，不對電信企業(yè)進行直接管理。

謝麟振認為，信息產(chǎn)業(yè)部的成立改變了兩家運營商的競合關(guān)系，更改變了中國聯(lián)通的命運。“之前，兩家運營商的關(guān)系是劍拔弩張型，互聯(lián)互通問題非常嚴重。”

謝麟振說，從今天的視角來看，郵電分營后“電信”正按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實行規(guī)范的公司制改造，并以平等的競爭主體身份獨立參與競爭。

而當(dāng)時正蓄勢待發(fā)的移動通信最為受益。“1991年我國移動用戶僅有5萬，1994年發(fā)展到150萬。但從1998年開始，移動用戶的發(fā)展基本實現(xiàn)一年翻一番的態(tài)勢，到2001年9月份移動用戶已突破一億戶大關(guān)。而我國電信規(guī)劃部門于1991年所做的預(yù)測到2000年移動用戶數(shù)僅為45萬。”

謝麟振強調(diào)，如果不是兩家移動運營商形成良性競爭關(guān)系，市場再大也不會結(jié)出那樣的碩果。

“到2001年11月，中國聯(lián)通與中國移動簽訂了電信網(wǎng)間互聯(lián)及結(jié)算協(xié)議，移動運營企業(yè)的競合關(guān)系已是水到渠成。”

新制式的別名叫“犧牲”

但進入2002年后，聯(lián)通的腳步明顯慢了下來。

“聯(lián)通從2001年起開展了一系列艱巨而復(fù)雜的建設(shè)工作，在短短7個月時間之內(nèi)就建成了一個具有世界第一大容量的CDMA網(wǎng)絡(luò)，它雖然讓世人驚嘆不已，卻也在很大程度上掣肘了聯(lián)通的發(fā)展。”

謝麟振回憶當(dāng)時聯(lián)通的發(fā)展情況說，在聯(lián)通決定上馬CDMA之前，聯(lián)通G網(wǎng)發(fā)展得已經(jīng)非常不錯，在2001年大概擁有5000萬用戶，差不多是整個移動電話用戶數(shù)的一半。但在建設(shè)C網(wǎng)之后，聯(lián)通不得不將精力放在C網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、用戶發(fā)展上。

然而，網(wǎng)絡(luò)覆蓋需要時間去完善，C網(wǎng)的終端也不如G網(wǎng)那樣豐富。它與用戶一看網(wǎng)絡(luò)，二看終端的選擇相差甚遠。更致命的是，聯(lián)通在C網(wǎng)上的全力投入更分散了G網(wǎng)的發(fā)展。

“政府讓聯(lián)通上馬CDMA反而讓其競爭力大大削弱，這種結(jié)果并非是主管部門希望看到的。”謝麟振表示，“引進CDMA是因為它比GSM技術(shù)更為先進，信息產(chǎn)業(yè)部也希望給新興運營商聯(lián)通一個更好的發(fā)展機會。”

“但事實證明，移動通信本身的發(fā)展并非單純的技術(shù)本身能夠控制，還要綜合地看市場、用戶認知度、全球移動通信的環(huán)境等。它是一個系統(tǒng)工程，有其自身的發(fā)展規(guī)律。”

謝麟振說，聯(lián)通上馬CDMA給電信業(yè)敲響了警鐘，它說明一種新制式的發(fā)展必然需要付出巨大的代價，甚至是一些企業(yè)的犧牲。

如何走出這樣的桎梏?謝麟振建議，政府應(yīng)在多個方面加大扶持力度，特別是在資金方面，如此才能確保新制式迅速發(fā)展、壯大。

技術(shù)與需求的甜蜜結(jié)合

謝麟振曾在多個場合贊嘆移動通信產(chǎn)業(yè)是人類社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一大奇跡。

“移動通信產(chǎn)業(yè)用20年的時間，發(fā)展了33億用戶，占全球的半數(shù)人口，這在人類歷史上是絕無僅有的。我認為，移動電話這個高度集成的高科技產(chǎn)品剛好迎合了人們的需求，才產(chǎn)生了如此奇跡，它是技術(shù)和需求最甜蜜的結(jié)合。”

謝麟振表示，在創(chuàng)造人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展奇跡的進程中，中國移動通信的崛起應(yīng)該說是這個奇跡中的一大事件。中國移動通信20年，6.3億秒，平均每1.2秒就增加一個新用戶。這種巨變，不僅僅是移動通信行業(yè)自身的改變，更影響到大眾生活的方方面面，輻射到與信息相關(guān)的各行各業(yè)，滲透到社會發(fā)展的各個角落。

一個典型的例子，以前，手機有一個有中國特色的名稱——大哥大。一部大哥大要上萬元，通話費也十分昂貴，不是一般人能買得起、用得起的奢侈品。經(jīng)過20年的發(fā)展，到2006年底，我國移動電話普及率已經(jīng)達到35.3%，隨處可見用手機溝通信息的人士，偏遠山區(qū)的農(nóng)民也用移動電話連通了外面的世界。

移動通信走入大眾的同時，彩信、Wap、彩鈴等移動增值業(yè)務(wù)不斷推陳出新，給人們的生產(chǎn)生活方式帶來了變化，甚至影響催生了新的文化現(xiàn)象。謝麟振說，移動通信已經(jīng)成為信息社會發(fā)展的強力引擎，這個甜蜜的結(jié)合體將令人類社會從輝煌走向更大的輝煌。

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