進入11月，就職于某移動運營商集團財務(wù)部的小崔便格外地忙。

“上周接到國資委統(tǒng)計評價局下發(fā)的《2008年度中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算報表》后，財務(wù)部幾乎每天加班準(zhǔn)備集團明年的預(yù)算資料。由于國資委對央企在2008年的財務(wù)預(yù)算提出了很多新要求，去年的模版幾乎不能用了，很多數(shù)據(jù)都要重新向各分公司征集。”小崔對記者說。

國資委統(tǒng)計評價局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，運營商要科學(xué)預(yù)測2008年經(jīng)營目標(biāo),切實加強成本費用、現(xiàn)金流量、應(yīng)收款項，擔(dān)保、投融資規(guī)模，金融及衍生品業(yè)務(wù)等重大財務(wù)事項的預(yù)算控制管理。

嚴(yán)控金融工具投資

根據(jù)國資委的整體要求，運營商要將2008年度債券、股票、基金、衍生金融工具等投資情況及時上報，需上報的內(nèi)容包括本年預(yù)計平均資金占用數(shù)、本年預(yù)計投資收益以及本年預(yù)計投資回報率。

金融投資，在一定程度上意味著套期保值、利息掉期、貨幣掉期、外匯期權(quán)等一系列的規(guī)避風(fēng)險手段。審慎的利用金融衍生工具來規(guī)避和對沖來自各方面的風(fēng)險，對于日益國際化的運營商而言是非常必要的。

對此，國資委主任李榮融明確表示，中央企業(yè)對高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)既不能盲目參與、投機炒作，又不能敬而遠之、退避三舍。對于央企投資包括股指期權(quán)在內(nèi)的金融衍生品，應(yīng)理性面對、規(guī)范運作，而非“因噎廢食”。

就在月初的一次講話中，李榮融還提醒，很多企業(yè)利潤來自在資本市場的投資，但最終還是要做強主業(yè)，并強調(diào)中央企業(yè)對匯率風(fēng)險要有足夠的準(zhǔn)備和應(yīng)對。

重在集團合并報表

在2008年的財務(wù)預(yù)算中，國資委特要求以六大運營商為代表的央企遵循新準(zhǔn)則的實質(zhì)控制原則，將具有實質(zhì)控制權(quán)的所有內(nèi)部業(yè)務(wù)機構(gòu)、下屬境內(nèi)外子企業(yè)、金融子企業(yè)、事業(yè)單位、基建項目(基建財務(wù))等所屬獨立核算經(jīng)濟單位納入財務(wù)預(yù)算編制范圍，并在此基礎(chǔ)上編制集團2008年度財務(wù)預(yù)算合并報表。對于暫未納入企業(yè)2008年度財務(wù)預(yù)算報表編制范圍的經(jīng)濟單位，應(yīng)當(dāng)予以專項說明。

國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，編制財務(wù)預(yù)算報表應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費用、利潤、資金為核心指標(biāo)，合理設(shè)計基礎(chǔ)指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)的相互銜接，客觀反映預(yù)算年度企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。對于企業(yè)對非主業(yè)投資占總投資比重超過10%的，自有資金占總投資的比重低于30%的固定資產(chǎn)要進行解釋說明。

此外，國資委還著重強調(diào)，運營商在正式報送2008年度財務(wù)預(yù)算報告前，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的內(nèi)部核準(zhǔn)程序。其中，設(shè)立董事會的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司，財務(wù)預(yù)算報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議通過；國有控股公司的財務(wù)預(yù)算報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議并提交股東會批準(zhǔn)。

首次上報節(jié)能減排支出

自9月底國資委召開中央企業(yè)節(jié)能減排工作會議以來，節(jié)能減排已經(jīng)成為衡量央企未來發(fā)展的重要指標(biāo)。

值得一提的是，國資委還要求各中央企業(yè)在這次預(yù)算報告中要列出企業(yè)節(jié)能減排支出，反映企業(yè)預(yù)計的2008年度專門用于節(jié)能減排的各項專項支出費用。

據(jù)通信產(chǎn)業(yè)報記者最新得到的信息，目前六大運營商相繼啟動了通信設(shè)備的節(jié)能改造，耗電量高的動力系統(tǒng)和主設(shè)備節(jié)能方案已經(jīng)出臺。隨著節(jié)能減排的深入推進，運營商在設(shè)備采購上越來越重視產(chǎn)品的節(jié)能指標(biāo)。

對運營商來說，節(jié)能減排更是一次成本革命。現(xiàn)階段，國內(nèi)電信市場日趨平穩(wěn)飽和，在缺乏殺手級業(yè)務(wù)刺激用戶消費的情況下，進一步降低能耗節(jié)約成本開支已經(jīng)成為電信央企提升利潤的有效途徑。