12月11日是我國加入世界貿(mào)易組織6周年的日子,這一天的到來也意味著外資在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的投資進一步放松,在國內(nèi)業(yè)務(wù)、國外業(yè)務(wù)中所占的比例最高可以達到49%。
電信領(lǐng)域外資投入逐步放開
2001年12月11日,我國正式加入世界貿(mào)易組織。根據(jù)承諾,我國對于外資投入電信領(lǐng)域逐步放開。從2004年12月11日開始,我國有限度地對外開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。外資可以在上海、廣州和北京設(shè)持股30%的合資企業(yè),并在這些城市內(nèi)及其之間提供服務(wù)。深圳、杭州等14個城市明年年內(nèi)開放上述業(yè)務(wù)。加入世貿(mào)組織時,中國政府還承諾將在2007年取消地域限制,但對外資規(guī)定了最高持股額度不能超過49%。
事實上,電信業(yè)務(wù)自2001年起就開始對外資進行逐步放開。首先放開的是增值電信業(yè)務(wù)以及基礎(chǔ)電信中的尋呼服務(wù)、移動話音和數(shù)據(jù)服務(wù),而國內(nèi)業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)放開時間則相對較晚。國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部于日前以第57號令的形式對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進行了修訂,并于2007年12月1日起施行。其中顯示,自2007年12月11日起,將允許外資在基礎(chǔ)電信的國內(nèi)和國際業(yè)務(wù)中所持股權(quán)最高達到49%。
國外運營商試探為主
在電信領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放之初,有關(guān)官員即曾表示過,按照國際慣例,境外投資電信行業(yè)的最佳方式是參股,而不是合資。 幾年的時間似乎印證了這一點。
在我國六大基礎(chǔ)電信運營商中,有三家已經(jīng)有外資注入,形式也是清一色參股。歐洲運營商沃達豐目前持有中國移動3%的股權(quán),西班牙電信持有中國網(wǎng)通5%的股權(quán),而韓國SK電信則持有中國聯(lián)通6.61%的股權(quán)。
分析人士指出,國內(nèi)主要的四大運營商均已上市,而根據(jù)限制境外投資者最多只能持有49%的股權(quán),因此無法獲得決策權(quán),無論是出于獲利投資考慮,還是出于戰(zhàn)略投資考慮,“投資者只會以試探為主,很難有人會去觸碰49%這個上限。”
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