3G發(fā)牌終于指日可待了。中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA即將與兩大成熟的3G標(biāo)準(zhǔn)CDMA2000和WCDMA同臺(tái)競(jìng)技，究竟勝算幾何？

“3G發(fā)牌對(duì)TD-SCDMA是重大利好。”TD標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者大唐移動(dòng)的一位內(nèi)部人士對(duì)記者表示。TD-SCDMA在中國(guó)的發(fā)展一直步履艱難，有關(guān)部門(mén)態(tài)度不夠明確，支持力度不夠強(qiáng)勢(shì)，是重要原因。

不過(guò)隨著電信重組大幕的拉開(kāi)，以及3G牌照的即將發(fā)放，這一局勢(shì)有可能徹底扭轉(zhuǎn)。這從三部委5月24日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》（下稱《通告》）中可見(jiàn)端倪。

《通告》指出，深化電信體制改革的主要目標(biāo)之一是：自主創(chuàng)新成果規(guī)模應(yīng)用，后續(xù)技術(shù)不斷發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著提升。這意味著TD-SCDMA在市場(chǎng)上的大規(guī)模推廣，基于TD-SCDMA的TD LTE技術(shù)得到發(fā)展，都是電信改革的目標(biāo)所在。

不過(guò)，要保證處于發(fā)展初期的TD-SCDMA與相對(duì)成熟的WCDMA以及CDMA2000具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)實(shí)力，TD-SCDMA仍需要多種政策支持。

《通告》在配套政策措施中指出，為了大力扶植自主創(chuàng)新，有關(guān)部門(mén)將從多個(gè)層面給予支持。

一是結(jié)合新一代寬帶無(wú)線通信重大科技專項(xiàng)實(shí)施，積極參與國(guó)際第四代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。TD-SCDMA是國(guó)家下一代無(wú)線通信重大專項(xiàng)的重要組成部分之一，目前國(guó)際電聯(lián)正在征集4G技術(shù)方案，大唐移動(dòng)提出的TD LTE已經(jīng)提交了部分4G方案，TD LTE是中國(guó)參與國(guó)際4G標(biāo)準(zhǔn)制定的重要機(jī)會(huì)，即使電信重組，國(guó)家對(duì)TD-SCDMA以及TD LTE的支持也不會(huì)改變，還有可能出臺(tái)配套政策作為支持舉措。

配套舉措之二是，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位優(yōu)先使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品。加強(qiáng)政府采購(gòu)一直是體現(xiàn)政府意志的重要手段，不管是我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)線接入技術(shù)WAPI，還是國(guó)產(chǎn)軟件，如果希望擊敗國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，首先要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，而政府采購(gòu)是一個(gè)重要渠道，對(duì)TD-SCDMA未來(lái)的發(fā)展亦然。

僅僅在中國(guó)發(fā)展顯然不是TD-SCDMA的最終目標(biāo)，國(guó)際化是必然趨勢(shì)?！锻ǜ妗繁硎荆涮状胧┻€包括，政府有關(guān)部門(mén)利用對(duì)外優(yōu)惠貸款、無(wú)償援助及其他外貿(mào)出口政策推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的國(guó)際化發(fā)展。

大唐移動(dòng)內(nèi)部人士曾對(duì)記者表示，非洲、東南亞等地的多家運(yùn)營(yíng)商與大唐移動(dòng)有過(guò)這樣的表態(tài)：一旦中國(guó)移動(dòng)獲得TD-SCDMA牌照，其立即在國(guó)內(nèi)建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)。實(shí)際上，在網(wǎng)絡(luò)覆蓋已經(jīng)相對(duì)完善的歐洲國(guó)家市場(chǎng)，任何新技術(shù)的進(jìn)入都是非常困難的，而廣大的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)則有著巨大的機(jī)會(huì)。

為了充分調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)商大力發(fā)展TD-SCDMA等自主創(chuàng)新技術(shù)的積極性，三部委提出，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)將自主創(chuàng)新作為考核電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的重要指標(biāo)，科學(xué)、合理確定相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

這意味著對(duì)TD-SCDMA的支持力度以及發(fā)展業(yè)績(jī)將列入企業(yè)的KPI（績(jī)效考核），企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心發(fā)展TD影響企業(yè)業(yè)績(jī)等憂慮也將被掃除，除了大力推進(jìn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)別無(wú)選擇。

此外，《通告》指出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持重點(diǎn)研發(fā)、制造企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。這意味著除了運(yùn)營(yíng)商之外，一直對(duì)TD技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和投入的大唐集團(tuán)以及大唐移動(dòng)也有可能在融資以及上市問(wèn)題上拿到“通行證”，而“凱明的歷史”將不再重演。

至此，政府對(duì)包括TD-SCDMA在內(nèi)的自主創(chuàng)新技術(shù)的態(tài)度已經(jīng)非常明朗，并且在多個(gè)方面加以扶植和鼓勵(lì)，在技術(shù)得到檢驗(yàn)的情況下，TD-SCDMA已經(jīng)沒(méi)有理由不獲得市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)上的全面推動(dòng)。