有印度學者認為,由于印度政府在3G牌照的拍賣上估價過高,并且多個政府職能機構(gòu)對拍賣底價上存在嚴重分歧,導致印度在引入3G\BWA上進程緩慢。“整個進程的推進速度和烏龜一樣緩慢。”該學者在名為《3G發(fā)展緩慢將傷害經(jīng)濟發(fā)展》的文章中如此表示。
同時,由于印度選舉時間的臨近,對3G進程也有所影響,印度分析機構(gòu)認為,印度很難在年內(nèi)順利推出商用3G服務(wù)。
印度通信部、財政部,乃至國防部都對3G頻譜資源擁有話語權(quán),此外,印度電信管理局也參與到頻譜資源拍賣定價的評估中,這使得整個進程變得更為復雜。
印度有關(guān)人士認為,印度應該學習中國,將鼓勵電信業(yè)采用3G和發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè),作為對抗經(jīng)濟衰退的策略之一,以刺激本國經(jīng)濟發(fā)展。“中國政府在2009年初向三家國有電信運營商發(fā)放了3G移動牌照,進而為超過290億美元的基礎(chǔ)建設(shè)投資鋪平了道路。同時這也為中國的主要電信設(shè)備商,例如華為和中興通訊,提供了更多商業(yè)合同的可能,以支持他們在國內(nèi)市場業(yè)務(wù)收入的大幅度增長。”
在《3G發(fā)展緩慢將傷害經(jīng)濟發(fā)展》一文中,還對印度寬帶用戶數(shù)量發(fā)展過慢進行了分析,指出印度寬帶用戶僅為545萬戶,遠遠低于2007年印度政府制定的900萬戶的政策目標,原因就在于有線寬帶部署的成本過高。文章指出,這使得通過發(fā)展3G來提升移動寬帶用戶數(shù)量顯得更為緊迫。
印度政府相關(guān)部門現(xiàn)在正在陷入一個誤區(qū),認為3G的主要訴求目標是提供高附加值的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。相反,印度的分析機構(gòu)認為,3G的主要訴求目標還是應當定位于提供話音業(yè)務(wù)。有學者也認為,全球范圍內(nèi),只有日本和韓國的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入是占到總營業(yè)收入的40%以上的,而其他市場,包括美國在內(nèi),數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入都不到總業(yè)務(wù)收入的20%。
當前,印度主要城市的移動用戶ARPU值僅為274盧比(大約為38元人民幣左右),而印度管理局為3G頻譜設(shè)定的拍賣底價卻高達110億盧比(相當于15.5億元人民幣),印度通信部和財政部的定價則更加夸張,分別是202億盧比和404億盧比,而國際上相應頻段資源的拍賣價格,大體上只有85億盧比(相當于12億元人民幣)左右。
在中國,由于政府采用免費方式向三大運營商發(fā)放3G牌照,使得3G頻譜資源問題完全被化解。此外,為了進一步促進中國移動TD-SCDMA的發(fā)展,中國政府已經(jīng)明確表示,將會予以中國移動更多的頻段資源,而此前占用這些頻段資源的,必須在2012年之前全部退出。
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