C114專(zhuān)稿　2008年是中國(guó)人最為難忘的一年，從年初南方冰雪災(zāi)害，到5月汶川大地震，再到8月舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)，我們經(jīng)歷了大悲大喜，作為抗擊災(zāi)害和保障活動(dòng)最重要手段的通信系統(tǒng)，經(jīng)受了最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

在汶川地震一周年之際，C114中國(guó)通信網(wǎng)遍訪了主要的通信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到通信業(yè)在防震減災(zāi)中的重要性，今后的發(fā)展我們應(yīng)當(dāng)投入更多關(guān)注和責(zé)任。

大寫(xiě)：廢墟上的中國(guó)通信

根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，通信業(yè)在本次地震中直接經(jīng)濟(jì)損失67.2億元。

四川、甘肅、陜西三省累計(jì)受災(zāi)電信局所3897個(gè)，移動(dòng)通信、小靈通基站累計(jì)損毀28714個(gè)，光電纜損毀28765皮長(zhǎng)公里，累計(jì)通信電桿倒斷142078根，四川重災(zāi)區(qū)八個(gè)縣與外界的通信聯(lián)系一度完全中斷。地震造成電信企業(yè)死亡8人，受傷69人，失蹤34人。

四大運(yùn)營(yíng)商高管：中國(guó)電信王曉初、中國(guó)網(wǎng)通張春江、中國(guó)移動(dòng)王建宙、中國(guó)聯(lián)通常小兵，均帶隊(duì)進(jìn)入四川。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通也均宣布，從5月12日至5月31日在五個(gè)地震重災(zāi)區(qū)，全部免除了漫游用戶的話費(fèi)。

本次通信抗災(zāi)，充分發(fā)揮了通信先行的作用，各大運(yùn)營(yíng)商“不分家，不打架”，一切為了災(zāi)區(qū)，確定了光纜共享的原則；各大設(shè)備商員工在一線相護(hù)搭車(chē)、通力協(xié)作的實(shí)例也不勝枚舉。

反思：通信業(yè)不能承受之輕

汶川大地震讓科技界深刻感受到，可靠的通信保障在贏得救災(zāi)時(shí)間、搶救更多生命以及避免更多的損失方面起著決定性的作用。

由于通信系統(tǒng)本身具有一定的脆弱性，在遭遇重大災(zāi)難侵襲時(shí)，通信系統(tǒng)往往會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的功能缺陷，但另一方面，在緊急狀態(tài)下公眾和政府等用戶對(duì)通信服務(wù)往往出現(xiàn)井噴式需求。于是導(dǎo)致二者間的矛盾。

大地震發(fā)生以后，原本發(fā)揮主體作用的固定、移動(dòng)電話，因?yàn)橥ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施的損毀，已經(jīng)徹底不能發(fā)揮作用。頗值得回味的事情是，幾大運(yùn)營(yíng)商都是通過(guò)舶來(lái)的衛(wèi)星電話來(lái)最先與外界取得聯(lián)系的，而即使有衛(wèi)星電話，很多人開(kāi)始時(shí)都不會(huì)使用。

“由于資金短缺、業(yè)務(wù)范圍不明確等因素，特別是基于電信級(jí)的與其他運(yùn)營(yíng)商的多網(wǎng)互通基本不存在，衛(wèi)星通信所承擔(dān)的特殊情況下的通信備份功能基本喪失。”一位老電信人說(shuō)，衛(wèi)星通信這樣的發(fā)展歷程，是電信行業(yè)人人皆知的。在災(zāi)害之前，電信業(yè)界已經(jīng)非常清楚對(duì)衛(wèi)星通信在應(yīng)急通訊方面的重大作用。

技術(shù)上借鑒往事避免復(fù)轍

重建工作遠(yuǎn)比外界想像得要漫長(zhǎng)和復(fù)雜得多。

根據(jù)工信部5月10日發(fā)布的汶川大地震后通信業(yè)恢復(fù)重建工作，截止今年3月底，四川、陜西、甘肅3省已開(kāi)工項(xiàng)目3549個(gè)，竣工項(xiàng)目2709個(gè)，累計(jì)完成投資124.2億元，完成災(zāi)后重建規(guī)劃總投資的63.7%。2009年計(jì)劃投資55.8億元，目前已完成投資18.4億元。

目前災(zāi)區(qū)公眾通信網(wǎng)重建工作積極開(kāi)展，村通工程相對(duì)滯后。截至今年3月底，固定通信網(wǎng)方面，交換機(jī)容量達(dá)68.9萬(wàn)門(mén)，寬帶接入設(shè)備容量41.7萬(wàn)線；移動(dòng)通信網(wǎng)方面，核心網(wǎng)容量達(dá)774.1萬(wàn)戶，建設(shè)移動(dòng)通信基站5817個(gè)；傳輸網(wǎng)方面，光纜37084皮長(zhǎng)公里，電纜5419.8皮長(zhǎng)公里，傳輸設(shè)備超7855端，業(yè)務(wù)用房面積29.7萬(wàn)平方米。新開(kāi)通電話行政村651個(gè)。

災(zāi)區(qū)通信用戶快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)與市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。截至今年3月底，3省災(zāi)區(qū)移動(dòng)電話用戶凈增數(shù)超過(guò)200萬(wàn)戶。

除了解決在這次地震中直接暴露出的問(wèn)題外，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商也在不斷摸索解決更深層次問(wèn)題的方法。如中國(guó)移動(dòng)推出的“超級(jí)基站”建設(shè)項(xiàng)目，號(hào)稱(chēng)“地震震不倒，洪水淹不著，臺(tái)風(fēng)吹不倒，冰雪凍不壞”，全國(guó)計(jì)劃建設(shè)1503個(gè)，首期試點(diǎn)3個(gè)。

在技術(shù)而非道德上借鑒往事避免復(fù)轍，杜絕教訓(xùn)的重演，才是我們通信業(yè)今天回顧5-12歷史的真意義。