12月8日，工業(yè)和信息化部在京召開(kāi)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神干部大會(huì)。部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李毅中傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并代表部黨組提出了工業(yè)和信息化部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的初步意見(jiàn)。部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)苗圩，部黨組成員、副部長(zhǎng)婁勤儉，部黨組成員、副部長(zhǎng)楊學(xué)山，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭炎炎，部黨組成員劉利華、朱宏任，部總工程師蘇金生，部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)，國(guó)家國(guó)防科工局副局長(zhǎng)黃強(qiáng)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)張輝出席會(huì)議，部機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部屬在京高校和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及機(jī)關(guān)離退休干部代表約600余人參加了會(huì)議。

會(huì)上，李毅中傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的10點(diǎn)主要內(nèi)容：一是今年經(jīng)濟(jì)工作和當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，二是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，三是明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和指導(dǎo)原則，四是明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策，五是內(nèi)需、外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，七是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，八是大力推進(jìn)節(jié)能減排和積極應(yīng)對(duì)氣候變化，九是進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)改革和社會(huì)保障工作，十是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

李毅中代表部黨組提出了學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的初步意見(jiàn)：

第一，充分肯定一年半來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、取得國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好的成績(jī)極為不易。去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，財(cái)政收入銳減，社會(huì)信心受到嚴(yán)重影響。在異常困難的形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析，準(zhǔn)確判斷，果斷決策，從容應(yīng)對(duì)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在實(shí)踐中逐步形成應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的共同努力，從今年第二季度開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭并逐漸明朗。這些成績(jī)的取得極為不易，也說(shuō)明中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署是及時(shí)有力并卓有成效的。我們要更加堅(jiān)定不移地貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)決策，堅(jiān)定不移地落實(shí)中央的一攬子計(jì)劃和政策措施，進(jìn)一步總結(jié)工作成效和做法，發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的良好態(tài)勢(shì)。

第二，清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全面振興的信心。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但還要冷靜分析。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠投資拉動(dòng)和政策支撐，投資、消費(fèi)、出口不平衡并出現(xiàn)了扭曲。行業(yè)、企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力不足，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式力度不大，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)不可持續(xù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠物質(zhì)資源投入、資源和環(huán)境支撐難以為繼；經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)含量不高，增長(zhǎng)方式粗放，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題亟待解決。這些深層次矛盾制約和阻礙著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升和發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。同時(shí)，也給我們帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。我們必須深入分析把握當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的新困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既要著力應(yīng)對(duì)當(dāng)前，又要積極謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。

第三，完全擁護(hù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，會(huì)議提出了5個(gè)“更加注重”，并提出明年要把GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在8%左右。中央確定這個(gè)目標(biāo)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)不在于盲目追求更高的速度，而在于下更大工夫推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

具體到明年工業(yè)和通信業(yè)的預(yù)期指標(biāo)，部黨組研究提出，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右，工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)8%左右，包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長(zhǎng)25%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低7%左右，電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5%左右。這些指標(biāo)還是初步的，需要進(jìn)一步討論確定。明年在保持工業(yè)、通信業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在更加突出的位置，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。

第四，工業(yè)、通信業(yè)要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主線。要以貫徹落實(shí)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為主要內(nèi)容，扎實(shí)抓好六個(gè)方面的工作：一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造；二是推進(jìn)企業(yè)兼并重組、淘汰落后和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩取得較大進(jìn)展；三是加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污；四是加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理；五是加強(qiáng)和改善行業(yè)管理；六是著力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是發(fā)展軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、管理咨詢(xún)等，既延伸傳統(tǒng)工業(yè)的價(jià)值鏈，又為工業(yè)由大變強(qiáng)提供好的環(huán)境和條件。

第五，要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，認(rèn)真研究和謀劃工業(yè)通信業(yè)今后的發(fā)展思路，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。要堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和短期增長(zhǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。既要著眼于繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，又要積極謀劃國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后“十二五”時(shí)期和2020年以前基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的思路與措施，增強(qiáng)工作的前瞻性。具體來(lái)講，一是要抓好“十二五”工業(yè)、通信業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃編制工作，在“兩化”融合、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、軍民融合、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)等重大問(wèn)題上要有新思路、新舉措。二是要組織實(shí)施好國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別要重視研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和使用，盡快形成生產(chǎn)力。三是要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。加快推進(jìn)3G的發(fā)展，加強(qiáng)TD-LTE和4G技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，要在傳感網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展傳感技術(shù)上下工夫，力爭(zhēng)取得突破。四是要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，要把電子信息等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用到機(jī)械、汽車(chē)、船舶、軌道交通、航空、數(shù)控機(jī)床等制造業(yè)中，顯著提升工業(yè)產(chǎn)品科技含量和制造水平。五是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第六，部機(jī)關(guān)要帶頭進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要?jiǎng)訂T全系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)做出更大的努力。加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是明年工業(yè)和信息化系統(tǒng)工作的主線，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接的體現(xiàn)。全系統(tǒng)要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，按照四中全會(huì)的要求，建立健全學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，提高履行職責(zé)、加強(qiáng)行業(yè)管理的能力和水平。要進(jìn)一步落實(shí)“三定”規(guī)定，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作磨合，促進(jìn)各項(xiàng)職責(zé)到位。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)的作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)融合，進(jìn)一步密切部機(jī)關(guān)與地方工業(yè)、通信業(yè)主管部門(mén)的工作聯(lián)系，支持和總結(jié)地方寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)交流推廣和良性互動(dòng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。[!--empirenews.page--]