“比原來(lái)預(yù)期有一些差距”，對(duì)于今年上半年3G業(yè)務(wù)的表現(xiàn)，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰在日前舉行的上半年工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上如是表示。根據(jù)工信部披露的數(shù)據(jù)，截至6月底三大運(yùn)營(yíng)商的3G用戶數(shù)為2520萬(wàn)戶，3G網(wǎng)絡(luò)投資僅192億元，而去年全年的3G網(wǎng)絡(luò)投資則高達(dá)1609億元。

人氣不足 僅完成全年目標(biāo)四成

如果對(duì)比2009年的數(shù)據(jù)，上半年2520萬(wàn)用戶數(shù)的成績(jī)并不算差。去年末3G用戶數(shù)為1325萬(wàn)戶，這樣算下來(lái)，今年上半年的新增用戶數(shù)已遠(yuǎn)超去年全年的水平。不過(guò)對(duì)比工信部的預(yù)期目標(biāo)，這一成績(jī)則顯得相當(dāng)平淡。

今年4月初工信部等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)3G業(yè)務(wù)發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)，到2011年3G建設(shè)總投資4000億元，3G用戶達(dá)到1.5億戶。也就是說(shuō)，到目前為止三家運(yùn)營(yíng)商只完成了目標(biāo)任務(wù)數(shù)的兩成，而在剩下的一年半的時(shí)間內(nèi)，如果要達(dá)標(biāo)的話，三大運(yùn)營(yíng)商平均每月要發(fā)展至少230萬(wàn)用戶。而根據(jù)運(yùn)營(yíng)商公布的6月份運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，目前各家運(yùn)營(yíng)商平均每月用戶新增數(shù)只在100萬(wàn)左右，中國(guó)移動(dòng)6月新增3G用戶114.1萬(wàn)，中國(guó)聯(lián)通新增103.2萬(wàn)，中國(guó)電信C網(wǎng)用戶高速增長(zhǎng)，但未披露3G用戶數(shù)據(jù)。換而言之，三家運(yùn)營(yíng)商新增用戶水平只有提高兩倍才能完成既定目標(biāo)。

對(duì)于今年3G用戶發(fā)展目標(biāo)，工信部未作出明確表示。不過(guò)年初曾有消息稱，工信部希望三家運(yùn)營(yíng)商今年都以2000萬(wàn)3G用戶為目標(biāo)，也就是說(shuō)6000萬(wàn)戶是工信部制定的年度目標(biāo)。此前工信部專家陳金橋在接收記者采訪時(shí)也表示，預(yù)計(jì)今年底3G用戶會(huì)達(dá)6000萬(wàn)戶。今年上半年3G用戶數(shù)為2520萬(wàn)，僅僅完成全年目標(biāo)的四成左右。

對(duì)于3G用戶數(shù)發(fā)展沒(méi)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，張峰認(rèn)為有很多因素造成，主要有三點(diǎn)：一是用戶終端的問(wèn)題；二是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的問(wèn)題；三是用戶對(duì)業(yè)務(wù)模式的接受問(wèn)題。

不過(guò)電信觀察家付亮則相對(duì)較樂(lè)觀，他認(rèn)為經(jīng)過(guò)上半年的布局，從6月開始三家運(yùn)營(yíng)商的3G用戶數(shù)加速增長(zhǎng)，這種趨勢(shì)下半年將持續(xù)。同時(shí)，三家運(yùn)營(yíng)商目前3G差距并不明顯，激烈競(jìng)爭(zhēng)將加快3G普及。

3G投資劇降 高額營(yíng)銷成本變“拖累”

相比3G元年，今年上半年三家運(yùn)營(yíng)商對(duì)于3G的投資大幅減少。

張峰表示，今年上半年，基礎(chǔ)電信企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資914.8億，同比下降了29%，其中上半年3G網(wǎng)絡(luò)投資完成了192億元。而基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)直接用于3G的投資則為1609億元，不僅相比去年投資大幅減少，即使與預(yù)期的投資目標(biāo)相比也有較大差距。根據(jù)此前估算，2010年三家運(yùn)營(yíng)商3G投資預(yù)計(jì)900至950億元。不過(guò)半年過(guò)去了，實(shí)際投資額卻只有192億元。

具體到三家運(yùn)營(yíng)商，各家的投資情況又如何呢？

工信部發(fā)布的《2010年5月我國(guó)3G保持平穩(wěn)發(fā)展》的分析報(bào)告中稱，截至2010年5月底，三家電信企業(yè)實(shí)際完成投資111.5億元，其中中國(guó)電信實(shí)際完成投資62.2億元，占全年計(jì)劃的23%；中國(guó)移動(dòng)實(shí)際完成投資37.2億元，占全年計(jì)劃的8.3%；中國(guó)聯(lián)通實(shí)際完成12.1億元，占全年投資計(jì)劃的5.3%。而根據(jù)此前公布的年報(bào)顯示，今年中國(guó)聯(lián)通資本開支預(yù)計(jì)為735億元之巨，其中僅為擴(kuò)大3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的資本開支就已有大約230億元。但未料到，中國(guó)聯(lián)通前5個(gè)月完成投資如此少。

張峰分析投資減少的原因有多方面，如3G網(wǎng)絡(luò)投資高峰期已過(guò)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備價(jià)格持續(xù)下降等。不過(guò)也有分析人士稱，力度甚大的營(yíng)銷和補(bǔ)貼亦讓運(yùn)營(yíng)商投資乏力。