隨著澳大利亞聯(lián)邦“懸峙議會(huì)”狀況的結(jié)束，力推國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工黨領(lǐng)袖朱莉亞·吉拉德成為澳大利亞歷史上第一位民選女總理，一波三折的澳大利亞國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又見(jiàn)曙光。

寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一波三折

澳大利亞國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可謂一波三折。最初澳大利亞政府希望通過(guò)促使該國(guó)最大電信運(yùn)營(yíng)商澳大利亞電訊開(kāi)放自建高速寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全國(guó)的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但這一計(jì)劃遭到了澳大利亞電訊的強(qiáng)烈反對(duì)，甚至不惜以停止建網(wǎng)相威脅。因此經(jīng)歷了與澳大利亞電訊長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的拉鋸戰(zhàn)，澳大利亞的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢。然而，此后澳大利亞政府一個(gè)略顯突然的決策讓事情的進(jìn)展出現(xiàn)了曙光。2009年4月7日，時(shí)任澳大利亞總理的陸克文宣布啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以國(guó)家主導(dǎo)，與私營(yíng)企業(yè)合作成立一家公司的形式推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

今年6月，澳大利亞政府與澳大利亞電訊簽署了一項(xiàng)總值110億澳元的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，目前正在建設(shè)高速互聯(lián)網(wǎng)的澳大利亞國(guó)有公司NBN將獲準(zhǔn)使用澳大利亞電訊的基礎(chǔ)設(shè)施。此舉標(biāo)志著澳大利亞政府與澳大利亞電訊之間的緊張關(guān)系得到緩解。

事情發(fā)展至此，看似澳大利亞政府創(chuàng)建全國(guó)性寬帶網(wǎng)絡(luò)的障礙已經(jīng)掃清，但事實(shí)上，該計(jì)劃從一開(kāi)始就埋下了隱患。

巨大投入埋下日后隱患

國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃是澳大利亞政府歷史上最大的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成后可使澳大利亞90%的家庭和工作單位獲得比目前寬帶速度快100倍的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。其余10%位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭將通過(guò)無(wú)線上網(wǎng)技術(shù)連接互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)速也可達(dá)到每秒12兆。該計(jì)劃對(duì)助推澳大利亞經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)很有必要，可以為澳大利亞帶來(lái)共計(jì)370億澳元的收益，每年提高0.25%的國(guó)民生產(chǎn)總值。

盡管陸克文政府為國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃描繪了美好的藍(lán)圖，但仍有人質(zhì)疑這是否是一項(xiàng)昂貴的、不切實(shí)際的基礎(chǔ)設(shè)施投資。同時(shí)，電信專家也指出，隨著無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，光纖寬帶未來(lái)可能會(huì)逐漸走向沒(méi)落，因此對(duì)耗資耗時(shí)巨大的工程更需要慎重考慮。

寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)再添波瀾

今年8月，澳大利亞迎來(lái)新一輪大選，此前關(guān)于國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)疑之聲在大選中被推向高潮，成為自由黨—社會(huì)黨聯(lián)盟攻擊工黨執(zhí)政方案的重點(diǎn)。

在自由黨—社會(huì)黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人托尼·艾伯特的執(zhí)政方案中，削減的467億澳元財(cái)政開(kāi)支的絕大多數(shù)就是來(lái)自取消耗資434億澳元的國(guó)家寬帶網(wǎng)計(jì)劃。他只打算投入63億澳元，建立一個(gè)采用多種技術(shù)的高速寬帶網(wǎng)。

而澳大利亞現(xiàn)任總理、工黨領(lǐng)袖朱莉亞·吉拉德在執(zhí)政方案中重申，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，承諾繼續(xù)國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在澳大利亞建設(shè)世界一流水平的寬帶網(wǎng)，網(wǎng)速最高達(dá)到1000Mbps，比原先設(shè)想的還要快10倍。

隨著工黨的勝利，朱莉亞·吉拉德承諾的430億澳元國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃也將陸續(xù)實(shí)施，澳大利亞國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將在艱難中前行。