由于越來(lái)越多的投訴稱中國(guó)電信設(shè)備制造商搶占了較大的歐洲市場(chǎng)份額，且批評(píng)人士認(rèn)為這些電信設(shè)備得到中國(guó)政府不公平的補(bǔ)貼，因此歐盟面臨抑制中國(guó)電信設(shè)備制造商快速發(fā)展的壓力。

歐洲多家工會(huì)和一個(gè)科技公司稱，中國(guó)兩大電信設(shè)備制造商華為技術(shù)與中興通訊因得益于中國(guó)政府的減稅、研發(fā)經(jīng)費(fèi)撥款和國(guó)有銀行低息貸款等政策而得以壓低產(chǎn)品價(jià)格。

此項(xiàng)投訴標(biāo)志著美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)在諸多行業(yè)影響力越來(lái)越大的最新憂慮，這些行業(yè)包括鋼鐵、綠色能源科技和尖端通訊設(shè)備。中國(guó)堅(jiān)決否認(rèn)其向國(guó)內(nèi)行業(yè)提供不公平補(bǔ)貼的指控，反駁說(shuō)歐盟的指控是要掩蓋它們自己的保護(hù)主義。

歐盟和中國(guó)官員以及商界領(lǐng)袖周三開(kāi)始在布魯塞爾舉行會(huì)談，中國(guó)在出口方面的主導(dǎo)地位將成為主要議題。但貿(mào)易專家認(rèn)為，雙方都不太可能采取行動(dòng)。

工會(huì)和歐盟一家小公司則沒(méi)有這么克制，它們大聲疾呼，反對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入越來(lái)越尖端的行業(yè)，以前中國(guó)企業(yè)在這些行業(yè)完全不是西方同行的對(duì)手。

歐洲金屬制造工人聯(lián)合會(huì)(European Metalworkers' Federation)秘書(shū)長(zhǎng)Peter Scherrer說(shuō)，我不反對(duì)中國(guó)生產(chǎn)烤面包機(jī)，這個(gè)我們可以讓給中國(guó)，中國(guó)生產(chǎn)吹風(fēng)機(jī)和真空吸塵器也都沒(méi)問(wèn)題，但涉及到重要行業(yè)時(shí)，我們就要多加留意了。該聯(lián)合會(huì)代表歐洲電信設(shè)備制造商工人的利益。

作為歐盟行政機(jī)構(gòu)的歐盟委員會(huì)(European Commission)9月表示，將考慮對(duì)中國(guó)輸歐的無(wú)線路由器加征關(guān)稅，這進(jìn)一步拓寬了6月起開(kāi)展的調(diào)查范圍。無(wú)線路由器可將移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳給筆記本電腦。

一家比利時(shí)公司Option SA向歐盟委員會(huì)投訴稱，由于華為和中興的競(jìng)爭(zhēng)，該公司的歐洲市場(chǎng)份額從2006年的70%降至2009年的5%。歐盟委員會(huì)上述舉措是對(duì)該公司投訴的回應(yīng)。

Option投訴稱，華為與中興享有諸多稅收優(yōu)惠和巨額研發(fā)補(bǔ)貼，并且享有中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行的低息貸款。

投訴稱，華為與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行2009年9月簽訂了300億美元的合作協(xié)議，超出華為2009年220億美元的收入，也超出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可以獲得的資金額度。投訴還稱，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行2009年3月向中興提供了150億美元的信貸額度，而后者2009年收入只有84億美元。

投訴稱，上述以及其它融資交易的條款都十分優(yōu)惠，包括三年免息等。

Option表示，這樣的條款使中國(guó)企業(yè)可以在歐洲最低以20歐元(合27美元)的單價(jià)出售無(wú)線路由器。Option說(shuō)，該公司售價(jià)要達(dá)到中國(guó)企業(yè)售價(jià)的兩倍多才能實(shí)現(xiàn)10%-15%的利潤(rùn)。

目前無(wú)法聯(lián)系到中興通訊一位代表對(duì)此置評(píng)。

據(jù)華為公司西歐業(yè)務(wù)部門(mén)副總裁沃特金斯(Tim Watkins)說(shuō)，華為不是由中國(guó)政府或軍隊(duì)控制。他說(shuō)，華為因預(yù)見(jiàn)到市場(chǎng)對(duì)路由器需求上升，及向大型電信公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而打敗了Option。

沃特金斯說(shuō)，在增強(qiáng)這些設(shè)備的質(zhì)量、功能、速度和性能方面，華為遙遙領(lǐng)先。他補(bǔ)充說(shuō)，華為得到的官方支持與其他各國(guó)政府為企業(yè)提供的補(bǔ)貼差不多。

使Option的投訴更加復(fù)雜的是，該公司在中國(guó)有一家小型工廠。華為表示，這令人懷疑Option的路由器是否都是歐洲生產(chǎn)的;Option說(shuō)，只有一部分產(chǎn)品價(jià)值是在中國(guó)增加的。

在更大的網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施市場(chǎng)，工會(huì)越來(lái)越擔(dān)心這兩家中國(guó)企業(yè)。

在獲得歐洲電信企業(yè)供貨合同方面，愛(ài)立信(Telefon AB L.M. Ericsson)、諾基亞西門(mén)子通信(Nokia Siemens Networks)和阿爾卡特朗訊(Alcatel-Lucent)這三大歐洲企業(yè)越來(lái)越多地輸給華為和中興。根據(jù)歐洲金屬工人聯(lián)合會(huì)編纂的企業(yè)數(shù)據(jù)，中國(guó)企業(yè)在歐洲、中東和非洲網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施市場(chǎng)的份額已從2008年的12%升至今年的31%。

這些工會(huì)表示，他們還沒(méi)有考慮像Option那樣進(jìn)行投訴。他們要求歐盟向電信企業(yè)施加壓力，要求其采購(gòu)設(shè)備時(shí)將工人權(quán)利和環(huán)保措施考慮進(jìn)去。他們還說(shuō)，歐盟應(yīng)該考慮允許中國(guó)企業(yè)更大舉進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)的安全威脅。

工會(huì)擔(dān)心重演Option的悲劇。2006年時(shí)，Option還是無(wú)線廣域網(wǎng)絡(luò)(WWAN)路由器的全球主要供應(yīng)商，獲利豐厚。該公司首席執(zhí)行長(zhǎng)加利瓦爾特(Jan Callewaert)說(shuō)，突然間我們就遭遇到了強(qiáng)大的力量。

這一力量來(lái)自華為，該公司在2005年開(kāi)始生產(chǎn)路由器。自那以來(lái)，華為成長(zhǎng)為繼愛(ài)立信之后全球第二大電信設(shè)備生產(chǎn)商，所售無(wú)線路由器約占全球總量一半。而Option此后陸續(xù)裁撤了750名員工中的三分之二。

歐洲三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可能不會(huì)很快進(jìn)行貿(mào)易投訴，這三家企業(yè)都在中國(guó)有業(yè)務(wù)，而且希望與中國(guó)保持良好關(guān)系。

諾基亞西門(mén)子通信發(fā)言人魯姆(Ben Roome)說(shuō)，我們雖然是西歐企業(yè)，但同樣也是中國(guó)企業(yè)和印度企業(yè)。作為一家真正的全球公司，我們希望確保在運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的所有國(guó)家中，競(jìng)爭(zhēng)都是公平的。