新一代信息技術(shù)入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域，不僅意味著新一代信息技術(shù)自身的產(chǎn)業(yè)化進程會大大加速，同時信息通信業(yè)將更多肩負起調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重任。

10月18日，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(以下簡稱《決定》)，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大領(lǐng)域被重點培育和發(fā)展。其中，新一代信息技術(shù)因其排名僅次于“全球頭號議題”節(jié)能環(huán)保而備受矚目。

未來，信息通信業(yè)將迎來又一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的“黃金期”。

新使命

就在國務(wù)院公布《決定》同一天，《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》再一次提及“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

參與起草“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導意見”和“十二五”規(guī)劃方案的社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長齊建國在接受記者采訪時表示，新一代信息技術(shù)因其具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的能力和部分自主知識產(chǎn)權(quán)，一旦在標準、核心技術(shù)等方面取得更多突破后，“十二五”乃至“十三五”期間會有爆發(fā)性增長，成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程。”齊建國表示。

10月19日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在學習貫徹黨的十七屆五中全會精神會議上強調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升相結(jié)合，必須優(yōu)先搞好國家重大科技專項和其他行業(yè)重大技術(shù)的攻關(guān)研發(fā)，用新技術(shù)支撐新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“世界經(jīng)濟新的格局正在形成，發(fā)達國家紛紛提出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，未來誰掌握了新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，誰就搶占了下一輪競爭制高點。”齊建國表示。

應(yīng)對國際經(jīng)濟格局變化，幫助國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為信息通信業(yè)新的歷史使命。

自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)獲益

依據(jù)世界科學技術(shù)的發(fā)展趨勢和國民經(jīng)濟需求，以及對目前我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的判斷，新一代信息技術(shù)入選優(yōu)先培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它包括下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和云計算等子領(lǐng)域。

“中國越來越成為國際經(jīng)濟體系一員，競爭對手主要是發(fā)達國家，所以光靠技術(shù)引進的發(fā)展模式必須改變，要樹立自己的核心技術(shù)優(yōu)勢。”齊建國強調(diào)在七個領(lǐng)域的選擇上必須堅持“有所為有所不為”。

新一代信息技術(shù)入選七大領(lǐng)域且重要性僅次于節(jié)能環(huán)保，這一點出乎很多人意料。

對此齊建國解釋到，七大領(lǐng)域的排名首先針對國內(nèi)最緊迫的需求(資源、環(huán)境壓力)，此后“排名越靠前產(chǎn)業(yè)化味道越濃，越往后培育的味道越濃。”

“我國掌握了新一代信息技術(shù)部分自主知識產(chǎn)權(quán)，且有大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力，有可能參與到國際競爭。”齊建國表示。

一個令業(yè)界振奮的最新消息是，10月20日，國際電信聯(lián)盟無線通信部門(ITU-R)第5研究組國際移動通信工作組(WP5D)第9次會議，正式確定有我國參與制定的TD-LTE-Ad-vanced為4G國際標準。這對通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是重大利好。

而最近一段時間，物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等板塊股價一路飆紅，投資者對通信產(chǎn)業(yè)的投資熱情亦被政策點燃。

政策護航

新一代信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的拉動前景可期，《決定》也首次提出“到2020年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”的目標。

對此，齊建國認為，一旦在國際標準、核心技術(shù)等方面取得更多突破，新一代信息技術(shù)將是未來國內(nèi)、國際市場需求增長最快的領(lǐng)域，到“十三五”期間成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

而要想在國際標準、核心技術(shù)等方面取得更多突破，國家在財政、稅收、金融政策上的扶持不可或缺，這一點在《決定》中已有清晰表述，正在編制中的“十二五”規(guī)劃也將對扶持政策一一細化落實。

此外，有專家指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的準公共性、外部性及高風險性特點決定其在發(fā)展過程中可能存在市場失靈。因此政府需要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行合理的公共政策選擇，針對市場失靈的不同情況進行調(diào)節(jié)、規(guī)范和制約。

所以李毅中強調(diào)，在注重發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用、企業(yè)主體性作用的同時，要充分發(fā)揮政府的引導性作用，抓好行業(yè)準入、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標準的制定和實施。

　　新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程正在提速，信息通信業(yè)也將更多肩負起轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、孵化新通信的重任。

鏈接

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點方向和主要任務(wù)

加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃發(fā)展歷程

2009年5月
　　國務(wù)院副總理李克強出席財政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會時首提“通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育著新的經(jīng)濟增長點”。

9月21-23日
　　國務(wù)院總理溫家寶召開三次新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，聽取經(jīng)濟、科技專家的意見和建議。

11月3日
　　國務(wù)院總理溫家寶向首都科技界發(fā)表《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息通信七大產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

12月初
　　中央經(jīng)濟工作會議《公報》顯示2010年經(jīng)濟工作的重點之一為“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

2010年2月
　　國家發(fā)展改革委員會同科技部、工業(yè)和信息化部、財政部等20個部門和單位成立了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究部際協(xié)調(diào)小組”和相關(guān)文件起草組。

3月12日
　　國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中提出，要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 [!--empirenews.page--]

9月8日
　　國務(wù)院審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。

10月18日
　　國務(wù)院正式發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。